一、工程量清单计价的核心定义
工程量清单计价是指依据国家现行计价规范（GB 50500）、设计文件及施工图纸，由业主或其委托的造价咨询机构编制 “工程量清单”（明确项目名称、计量单位、工程数量等核心信息），再由施工企业根据自身技术水平、管理能力及市场行情自主填报 “综合单价”，最终按 “清单工程量 × 综合单价” 计算项目总造价的计价模式。其本质是 “量价分离、市场主导定价”——“量” 由业主统一控制（确保公平竞争基础），“价” 由企业自主竞争（体现企业核心竞争力），完全适配市场经济下的工程招投标需求，是当前国有投资项目、大型工程招投标的强制计价模式。
二、工程量清单计价的 3 大核心特征（区别于定额计价）
1. 量价分离：业主控 “量”，企业定 “价”
- 量的固定性：工程量清单中的 “工程数量” 由业主按规范计算确定（如某项目 “C30 混凝土梁” 清单量为 100m³），所有投标企业均基于同一工程量报价，避免因 “量的差异” 导致报价不可比；
- 价的竞争性：综合单价由企业自主测算（如 A 企业报 1067 元 /m³，B 企业报 1020 元 /m³），报价差异体现企业成本控制能力（如更优的材料采购渠道、更高的施工效率），而非定额计价的 “统一价”。
2. 综合单价为核心：全费用打包，计价更直观
综合单价是清单计价的核心单元，需包含完成该清单项目所需的全部费用要素（呼应此前 “工程造价核心构成”）：
- 必含内容：人工费用、材料费用、机械使用费、企业管理费、利润（5 项费用打包为一个单价，如 “外墙瓷砖粘贴” 综合单价 180 元 /㎡，直接涵盖贴砖的人工、瓷砖材料、切割机使用费及企业管理利润）；
- 不含内容：规费（法定不可竞争费用，需单独计取）、税金（增值税 9%，按总造价计算）、暂列金额（业主预留费用），避免 “单价拆分细碎” 导致的结算争议。
3. 风险划分清晰：权责明确，减少扯皮
清单计价通过合同约定明确风险承担主体，解决定额计价 “风险模糊” 的问题（呼应此前 “清单与定额计价区别”）：
- 业主承担的风险：工程量偏差风险（如清单量 100m³，实际施工 120m³，超 15% 部分需调整总价）、政策调整风险（如增值税税率变化）；
- 施工企业承担的风险：综合单价内的风险（如材料价格波动 ±5% 以内、人工效率波动）、施工技术风险（如常规工艺的微小变更）。
三、工程量清单计价的基本流程（以招投标项目为例）
| 流程阶段 | 责任主体 | 核心工作内容 |
| 1. 清单编制 | 业主 / 咨询机构 | 依据图纸、规范编制《工程量清单》，包含：分部分项工程量清单（如混凝土、钢筋项目）、措施项目清单（如脚手架、安全文明施工费）、其他项目清单（如暂列金额、计日工） |
| 2. 招标控制价编制 | 业主 / 咨询机构 | 按清单量 + 当地市场基准价编制 “招标控制价”（如 100m³ 混凝土梁控制价 10.67 万元），作为投标报价的上限 |
| 3. 企业投标报价 | 施工企业 | 结合自身成本测算填报综合单价（如混凝土梁报 10.2 万元），编制《投标报价书》，报价不得超控制价 |
| 4. 签订合同 | 业主 + 中标企业 | 以中标清单单价为依据签订合同，明确 “清单单价固定（除约定调整情形外）” |
| 5. 竣工结算 | 业主 / 咨询机构 + 施工企业 | 按 “实际完成工程量 × 中标综合单价” 计算结算价（如实际 110m³，结算价 = 110×1020 元 /m³=11.22 万元） |
四、关键注意事项：避免清单计价的常见误区
- 清单编制需严谨：清单项目描述需准确（如 “瓷砖规格 600×600mm” 不得模糊写 “瓷砖”），否则导致报价偏差（如施工方按小规格瓷砖报价，实际需大规格，引发争议）；
- 综合单价不可随意调整：合同约定 “清单单价固定” 的，除工程变更、政策调整外，结算时不得调整单价（如材料涨价 3%，施工方不得要求补差价）；
- 适配全过程管控：清单计价不仅用于招投标，还贯穿施工（动态监控单价执行）、结算（按清单核量）全流程，需与 BIM 技术、动态成本系统结合（如用 BIM5D 监控清单量与实际量偏差）。
五、实例：100㎡混凝土楼板的清单计价计算
- 业主编制清单：项目 “C30 混凝土楼板”，清单量 100㎡，无单价；
- 施工企业报价：综合单价 213 元 /㎡（含人工 75 元 + 材料 100 元 + 机械 20 元 + 管理费 10 元 + 利润 8 元）；
- 分部分项工程费：100㎡×213 元 /㎡=21300 元；
- 单独计取费用：规费（按人工费 7500 元 ×8%=600 元）+ 税金（21300+600）×9%=1971 元；
- 总造价：21300+600+1971=23871 元（清晰体现 “清单单价 + 规费 + 税金” 的计价逻辑）。