一、 《政府投资条例》第二十三条规定：政府投资项目建设投资原则上不得超过经核定的投资概算。因国家政策调整、价格上涨、地质条件发生重大变化等原因确需增加投资概算的，项目单位应当提出调整方案及资金来源，按照规定的程序报原初步设计审批部门或者投资概算核定部门核定；涉及预算调整或者调剂的，依照有关预算的法律、行政法规和国家有关规定办理。 二、《河北省省级政府投资项目概算管理办法》关于概算调整的相关规定: 第十六条项目初步设计及概算批复后，应当严格执行，任何单位及个人不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计或概算方案。确需调整且将会突破投资概算的，须在实施前向原审批部门报批；未按有关程序批准的，不得擅自调整实施。 第十七条符合以下情形之一的，可向项目审批部门申请调整概算。 （一）因自然灾害等不可抗力造成项目建设条件发生重大变化的，在实施前提出申请； （二）因在施工过程中发现水文地质、工程地质、文物状况等与初步设计阶段勘察结果有重大出入的，在实施前提出申请； （三）因国家和省工程设计规范、取费标准等政策变化或者价格变化对概算影响较大的，在实施前提出申请； （四）因规划调整和国家政策变化，项目建设规模、建设内容、建设标准发生变化，原建设方案需作设计变更的，在开工前提出申请。 第十八条申请调整概算的，提交以下申报材料： （一）原初步设计及概算文本和批复文件； （二）由具备相应资质单位编制的调整概算书，调整概算与原核定概算对比表，并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法； （三）与调整概算有关的招标及合同文件，包括变更洽商部分； （四）施工图设计(含装修设计)及预算文件； （五）概算调增部分资金来源的意见； （六）凡涉及增加项目用地的，应提交项目选址意见书（仅指以划拨方式提供国有土地使用权的项目）和用地预审意见（自然资源部门明确可不进行用地预审的情形除外）； （七）按规定调整概算所需的政府批准同意的相关文件。 第十九条申请调整概算的项目，对于使用预备费可解决的，不予调整概算；预备费原则上用于因项目建设期材料价格上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力增加的概算，其他原因需要使用预备费的，应征得概算批复部门同意。对于确需调整概算的，项目审批部门委托评审后核定调整。由于材料价格、人工费用等上涨增加的投资不作为计算其他费用的取费基数。 第二十条申请调整概算的项目，如有未经项目审批部门批准擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准、改变设计方案等原因造成超概算的，除按照第十九条提交调整概算的申报材料外，须同时界定违规超概算的责任主体，以及对相关责任单位及责任人的处理意见。待相关责任单位和责任人处理意见落实后，项目审批部门委托评审核定调整概算。 第二十一条申请概算调增幅度超过原核定概算百分之十及以上的重大项目，项目审批部门依照相关法律法规规定，原则上先商请审计机关列入审计计划，对项目的预算执行情况和决算进行审计监督，报省政府同意后进行调整。 三、《建设项目设计概算编审规范》T/CCEAS 005-2023关于调整概算编制的规定: 5.4.1建设项目设计概算批复核定后，应当严格执行，不得擅自增加建设内容、扩大建设规模、提高建设标准或改变设计方案。确需调整且将会突破设计概算的，必须事前向原审批单位正式申报；未经批准的，不得擅自调整实施。 5.4.2因项目建设期价格大幅上涨、政策调整、地质条件发生重大变化和自然灾害等不可抗力因素等导致原核定概算不能满足工程实际需要的，可申请调整概算。 需要调整概算的原因包括：重大自然灾害对已建工程造成巨大破坏，重建这些破坏工程费用超出基本预备费规定范围的；由于国家规定的安全设防标准提高引起的费用增加超出基本预备费规定范围的；国家重大政策发生变动，如财务税收、金融、产业调整、安全环保等因素，包括国家市场经济调控范围内的影响工程造价的主要设备材料价格的大幅度波动等。 建设单位（项目业主）自行扩大建设规模、提高建设标准等而增加费用不予调整。 5.4.3申请调整概算的，提交以下申报材料： 1.原初步设计及概算文件和批复核定文件； 2.由具备相应能力单位编制的调整概算书，调整概算与原核定概算对比表，并分类定量说明调整概算的原因、依据和计算方法； 3.与调整概算有关的招标及合同文件，包括变更洽商部分； 4.施工图设计（含装修设计）及预算文件等调整概算所需的其他材料。 5.4.4申请调整概算的项目，对于使用预备费可以解决的，不予调整概算；对于确需调整概算的，原审批单位委托评审后核定调整，由于价格上涨增加的投资不作为计算其他费用的取费基数。 5.4.5调整概算编制深度与要求、文件组成及表格形式同原设计概算，调整概算还应对工程概算调整的原因做详尽分析说明，所调整的内容在调整概算总说明中要逐项与原批准概算对比，并编制调整前后概算对比表，分析主要变更原因。