工程合同里那个绕不开的“安全文明施工费”，说大不大、说小不小，但结起算来经常扯皮。 甲方动不动就把红线外的临时道路、临时水电这些费用说成是施工方义务，让施工方自己消化，搞得有苦说不出。 到底哪些钱该在安全文明施工费里？施工方该注意啥？今天一次性说清楚。 一、这笔钱包含什么？ 首先要明确一个概念：施工方和甲方签的是总包合同，安全文明施工费已经包含在合同总价里了，甲方把这笔钱付给施工方，由施工方负责统筹落实。 根据《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》建办[2005]89号的定义： 是指按照国家现行的建筑施工安全、施工现场环境与卫生标准和有关规定，购置和更新施工安全防护用具及设施、改善安全生产条件和作业环境所需要的费用。 具体措施项清单见文末附件。 据上述《规定》引述的建标[2013]44号文，安全文明施工费由环境保护费、文明施工费、安全施工费、临时设施费四项组成。 那项目红线内的临时施工道路算不算？ 很多老板看到建办[2005]89号文附件里“临时设施”项下没列“施工道路”，就以为不算。 其实不然，附件清单里道路畅通、工地地面硬化列在“文明施工”的场容场貌项下，详见文末清单附件。 费用归属上，红线内临时道路属于临时设施费。所以，这笔钱已经在合同价里了，红线内临时道路属于安文费。 二、甲方能随意把其他费用摊给施工方吗？ 不能。 2024版清单实施前签订的合同，安全文明施工费是不可竞争费用。 什么意思？ 就是招投标时不能拿来压价，合同签了也不能随意增减。最高人民法院在判例中也明确，双方约定不计取安全文明施工费的，法院不予支持。 实践中，有的甲方还会把红线外的临时道路等，硬说成是施工方的义务，让施工方落实并承担成本——这种做法站不住脚。 理由也很简单，根据定义可知安文费是对施工现场的投入。 所以，红线内的临时施工道路（A类施工便道）归属于安全文明施工费的临时设施费，以费率计入总价。 红线外为连接社会道路而修建的临时道路（B类施工便道），则通常按实际工程量单独计价。 三、施工方在实际投入和结算时要注意啥？ 1、开工前把账算清楚 招标文件里这笔费用必须单独列项，投标报价时要根据现场踏勘结果测算清楚。 合同里要明确安全文明施工措施费的总额、预付比例、支付计划。 2、施工中留好证据 近些年很多项目总包中途退场，安全文明施工措施费结算时，审计往往要求“据实结算”。 因此，最好有经甲方、监理批复的安全生产施工方案，还得有费用使用台账和真实票据。 临时道路硬化、围挡搭设、防护棚安装等等，干了多少活、花了多少钱，都要有记录。 没证据，中途退场结算时就是一笔糊涂账，已经花的钱说不清，最后吃亏的大概率是施工方。 3、警惕“据实结算”变成“只减不增” 有些地方规定“结余的企业安全生产费用应当退回建设单位”。这就有个问题：超了的部分甲方给不给？ 如果只让退结余、不让补超支，那施工方就亏大了。签合同时要把这个漏洞堵上，明确超出部分的处理方式。 4、甲方变更项目要及时办签证或补充协议 施工过程中甲方要求变更，影响到安全文明施工费计算基数的，及时办签证或补充协议，把增加的费用固定下来。 若是拖到结算时再扯皮，往往就晚了。 最后总结：安全文明施工费已经包含在总包合同价里，红线内临时道路、临时水电这些都在里面；不包含红线外临时道路，要单独计算。 这笔钱是专款专用，拿来落实安全文明措施的。 合同签清楚、施工留证据、变更办签证或补充协议，别让该用在项目上的钱被甲方“合理”地省掉，也别让自己稀里糊涂往里贴钱。 附件：
