介绍： 一系列国际考察，并委托同济大学建设监理研究所（现更名为工程管理研究所）就此开展专题研究。”“目前工程承包保函已成为世界建筑业普遍接受和应用的一种国际惯例，国际咨询工程师联合会(FIDIC)将其列入施工合同条件，WTO及许多国家政府文件都对工程担保作出了具体规定。”“该制度对美国建筑业的风险控制起到了至关重要的作用。”“美国的工程承包市场有其特殊性，其中特有的工程承包保函制度就是各国建筑商进军美国市场的瓶颈之一。”“虽然从表面上看美国对承包人的资质不甚讲究，其实他们的资质要求由发包人在资格预审中掌握，并不是不讲究。他们的平衡措施就是，同时有严格的担保保函制度，全额担保。”“美国多数州对建筑公司不实行分级资质管理。一般是依靠保险公司对不同档次的建筑公司所提供保险金额不同，进行市场调节 部分主要规定从1894年的《赫德法案》开始，凡联邦政府投资的公共项目均实行强制性工程承包保函制度，以控制风险、保护纳税人权益，同时减少腐败行为。联邦项目外，50个州有“小米勒法案”，要求州政府投资的项目也必须被担保。美国凡10万美元以上的公共工程项目均强制要求提供100％合同价的履约保函美国2.5万美元以上的公共项目即强制要求提供付款保函，保函金额通常为合同价的100％。 工程承包保函是担保人应工程合同一方（委托人或被担保人）的要求，向另一方（债权人）作出的书面承诺。承诺当委托人或被担保人不履行合同或支付义务以使债权人遭受损失时，担保人在一定期限内、一定金额内代为履行合同或支付义务。 工程承包保函是指承包商为获得项目，向业主提交的一系列保函的总称。
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