施工项目的成本管理，是指在项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工项目实施中发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。目前，施工项目成本控制的方法较多，一般都从降低成本、增加收入两方面着手，确保项目成本目标的实现。在当前建筑市场竞争激烈，普遍采用低价中标的大环境下，中铁建工集团仍然以每年100多亿元产值，在众多的建筑企业傲视群雄，立于不败之地，这与企业在项目成本管理中全面推广实施二次经营是分不开的。本文将通过中铁建工集团一个施工项目的实例，对施工企业二次经营的重要性、基本途径进行论述。
一、施工企业二次经营中成本管理的重要性
1.二次经营是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。投标竞争是施工企业的“第一次经营”，项目施工中的管理被称为“二次经营”。二次经营是甲乙双方履行合同时发生的一切商务经济行为，“一次经营抓任务，二次经营抓效益”，因此，二次经营是施工企业经营过程的一个有机环节，同时也是贯穿于工程施工全过程的重要经营行为。
2.二次经营是施工企业项目成本管理的重要环节。施工项目的成本管理，是指在项目成本的形成过程中，对整个工程施工过程中所消耗的人力资源、物质资源和费用开支，进行指导、监督、调节和限制，及时纠正施工项目实施中发生的偏差，把各项生产费用控制在计划成本的范围之内，以保证成本目标的实现。二次经营的特点是施工企业可以充分利用在施项目的特点，实现降低成本，追求高效益的经营结果。近年来，随着国家对建筑行业立法强度和立法管理的逐步加大，对工程项目施工管理要求越来越规范化。激烈的市场竞争使得利润空间越来越小。因此，施工企业必须在项目施工中更加有效地进行项目管理，才能获得利润，二次经营是施工企业项目成本管理的重要环节。
3.降低成本、实现利润是二次经营的目的。二次经营的任务就是优化施工组织管理和收支管理，增加技术和统筹含量，大力提高生产力，对施工过程中的收入和支出进行细致量化的管理，并创造提升过程管理质量，实现工程收入最大化，工程物耗最小化，降低工程成本，提高施工企业的赢利水平，实现企业目标利润，创造良好的经济效益以及社会效益。
二、施工企业二次经营中成本管理的经验与方法
位于深圳福田中心区北区，金田路和福中三路交汇处的诺德金融中心是由中铁集团施工的一个项目，该项目总建筑面积90149平方米，本工程为超高层写字楼，采用框架―简体框架―剪力墙体系，总高度位为182米。诺德金融中心项目部充分发挥二次经营的优势，取得了良好的经济效益，诺德金融中心项目成本管理中的二次经营主要从以下几方面开展：
1.成本管理事无巨细，效益靠细节实现。项目部在整个项目施工过程中加强全员全过程控制成本的观念，从细节上控制成本。
诺德金融中心项目质量目标高、工期紧、施工工艺难度大、施工场地周边环境复杂，各项费用投入大。成本不容乐观。针对项目的特殊情况，项目部作了认真的分析研究。制定了《项目成本核算制度》，成立了项目经理领导的成本核算领导小组，在项目施工过程中对项目进行全面、全过程的管理。针对项目边施工边运营的特殊情况，着重把握对管理费、工费及料费作为项目成本管理工作的重中之重进行控制。
（1）管理费用支出贯穿于项目的始终，对于这一部分费用的控制要严格执行分公司制定的岗位工资和各项规章制度，奖罚结合，充分调动管理人员的积极性和主观能动性。重点培养懂施工、懂技术、会经营、能管理和复合型管理人员，做到一专多能，使项目部人尽其用，各尽庸能，从而降低现场经费支出；在办公消耗和水电管理方面采取各项节约措施，反对浪费，将成本控制的思想融入到日常工作中的点点滴滴中，最大限度地降低内部消耗和日常费用开支。在招待费和现场管理费的控制上，项目部制定了严格的程序，对不符合要求的费用坚决不予报销。
（2）诺德金融中心项目的主体结构分包采用了综合单价，这样有利于工费的控制。在劳务分包合同签订前，经营部对钢筋、模板、混凝土含量进行详细、严格地核算，按含量计算出每平米工费，其中综合考虑分包队各项费用以及安全、文明施工等其他相关费用，确定最终建筑平米的综合工费。这样减少了以后结算的扯皮现象，也避免了施工过程中计时工的发生。
在计时工的管理上项目部实行了计时工使用申请制度，对施工过程中需要使用的计时工，首先由现场施工员提出用工申请，然后经过经营部、项目副经理、项目经理审批后由施工员派出计时工，实行由现场施工员―生产经理―项目预算人员―项目经理层层签字把关，并通过合理的施工组织管理，保持生产力的合理调配和使用，减少窝工和重复用工，节约工费。对发生的计时工签证要求当天必须及时送交经营计划部，并把计时工的管理办法作为分包合同的附件，避免最后发生扯皮现象，更利于项目部成本的准确核算。