项目监理怎样才能为信息化工程把关?
项目监理就像IT市场上一棵刚出土的小嫩芽,仅仅在国内一些大型IT项目中崭露过头角。它的出现,降低了大型IT项目的风险。它的发展和完善,也将使IT产业加快步入良性发展轨道。
经常听到信息主管们抱怨,IT项目中的“豆腐渣”工程也不少,怎样才能减小IT项目中的风险呢?抓住这条线索,经过跟踪、讨论,我们决定做一个关于项目监理的调查报告,选择了国内信息化应用程度较高的行业部门如银行、证券、保险、气象、社保、旅游等,和部分大型企业如华北制药、哈尔滨轴承集团、哈尔滨飞机制造企业、跃进汽车集团、中国石化等30个样本作为调查对象,以探讨项目监理在项目建设中的应用情况、相关问题和对IT产业发展的意义。
项目监理:应用初露端倪
调查结果显示,对于大多数企业来说,项目监理是个新概念。只有30%的被调查者表示在某些信息化项目中使用过监理服务。在70%未使用过项目监理的被调查者中,5%表示听说过,95%表示知道建筑工程有监理,但在IT信息化项目中引入监理还是第一次听说。
众所周知,建筑工程中的监理是出于对消费者合法权益的保护,而对建筑施工单位进行监督的一种机制。延伸到IT产业,实际上,项目监理就是对IT公司实施的项目进行有效监督,从而维护行业或企业用户权益的一种机制。
另外,调查结果显示,20%的被调查者认为监理应该对项目全程负责,监理内容从需求分析开始,到方案优选,设备和技术选型,投资控制,组织管理,验收和测试,甚至包括对纠纷的调解等。其他被调查者表示,可以选择部分监理,但服务内容至少包括对项目进行监督和质量控制。
中国人民银行北京分行在北京城域网项目的建设过程中,请了清华万博做全程监理服务。北京分行科技处的苏严萍说:“监理公司是帮助用户把关的。实施项目前,我们先请监理公司对系统集成商进行考核,看是否有能力做好我们的项目。对项目所需要的网络设备和技术的鉴定也由监理机构做,从而保证了项目能在公开、公正、科学、严谨的环境下进行,也避免以后走弯路。在实施过程中,每周都召开例会,及时了解项目进展,发现并快速纠正失误。有许多考虑不周或没有考虑到的地方,都及时进行了修改。项目结束后,还由清华万博帮助做验收测试等后续工作。监理服务的效果令人非常满意。”
上海统计局信息系统工程是由上海统计局组织实施,总投资达2500万的大项目。主要给一个占地4000平方米的四层大楼构筑网络办公系统。该项目引入了上海凯方计算机系统公司的部分监理服务,据上海统计局信息中心沈主任讲,监理主要负责“把好技术关”,监理内容有安排测试计划,验收项目等。具体实施时,每周也召开一次项目例会,及时协调有关问题。效果很好。
哈尔滨飞机制造集团计算中心主任认为,使用监理服务,也要因地制宜。对信息技术不了解的行业用户来说,全程监理非常必要。但也不是每个项目都需要全程监理,大项目可以,小项目则可采用部分监理。监理服务各项内容重要程度。
监理机制的引入可以帮助用户把好IT项目建设的质量关,推广监理应用也是广大用户的心声。
30%与70%:需求与时俱进
调查结果显示,没有一个被调查者表示在IT项目中引入监理机制是不必要的。30%使用过监理服务的用户认为非常有必要引入监理机制;70%未使用过监理服务的企业也都表示有必要引入,并且都表示以后打算接受监理服务。看来,整个市场需求还很大,现在露出的只是“冰山一角”。
中国人民银行北京分行科技处的苏严萍说,从实际情况看,用户单位精通信息技术的人太少,特别是由于信息技术更新换代快,传统企业的技术人员很难掌握最新的信息技术和信息设备。我们信息部门人员的技术能力肯定没有专业IT公司的强,在审定项目的技术方案,心里没底。为了放心,最好的办法是请一个第三方中立机构如监理公司来监督。
其他未使用过监理服务的被调查者表示,现在的IT项目建设基本上都是IT公司说了算。对如何入手,怎么做等,用户了解得少。一些IT公司在招标中,拼命压低价格赢得标书,但在实际建设中却以各种借口搪塞用户或要用户加钱,使用户进退两难,最后蒙受巨大损失。为了避免上当受骗,非常需要监理公司帮助用户进行信息化。另外,有了监理公司监督项目实施,企业就可以把精力集中在核心业务上,减少不必要的损失。哈尔滨飞机制造集团计算中心主任认为,从IT产业发展来说,引入监理机制肯定是必要的。