摘要：公路工程路基施工的线路长，工程规模大，且需要诸多施工人员共同参与，需要投入多种材料和机械设备，这对各工序协调提出了较高要求，同时，公路工程施工环境也尤为复杂，容易发生安全隐患。为此，施工单位就需采取有效措施确保公路工程路基施工安全管理的有效性，从而推动公路建设的顺利竣工。
关键词：公路工程；路基施工；安全管理
现阶段，我国交通网络逐渐覆盖到乡镇地区，推动了城乡一体化建设。经济发展推动交通建设，交通道路建设也为国民经济创造了良好条件。公路结构中，路基关乎工程的质量与安全，若想推动工程施工有序开展，就有必要高度重视安全管理问题。
1施工安全管理概述
安全管理在道路工程施工中发挥着重要作用，加强安全管理能够规避安全事故，有利于施工作业的有序开展。施工安全管理是在落实各项管理手段的基础上，提高工程作业的效率。为维护公路建设安全性，需加强施工人员、施工材料及施工物品的管理。做好预防控制工作，加强路基施工安全管理一方面可有效维护施工人员的生命财产安全，另一方面也可减少工程施工中的安全事故，加快施工进程，促进我国交通事业的稳步前行。
2公路工程施工安全管理现状分析
公路工程路基施工中的影响因素较多，这也是引发安全事故的重要因素。工程施工中安全事故类型较多，如火灾事故、意外触电、中毒事故、高空坠物、工地机械伤害等，而出现安全事故与施工人员缺乏安全意识，管理工作不到位有着密切的关系。
2.1工作人员缺乏安全意识
目前，我国很多施工企业并未在企业文化中融入安全意识，企业领导、项目管理人员及施工人员均出现了安全意识薄弱的问题，这也充分体现出路基施工中安全施工管理不到位的问题。部分企业为追求经济效益，降低成本投入，减少了安全管理人员的设置，施工前未对安全管理人员进行系统培训。部分企业为了追赶进度，完全不顾施工人员的人身安全和工程质量。
2.2施工现场安全管理措施不到位
我国公路工程施工中，施工现场安全管理措施不到位是较为普遍的问题，而出现该问题的原因较多。首先，施工单位并未采取有效的安全管理措施，施工物品并未严格按照规范要求摆放，易燃易爆物品违规摆放，机械设备随意停靠。其次，施工单位设置的安全警示牌在数量和位置上均无法满足安全管理规范要求。施工现场并未设置标志和禁止入内的围挡设施，未对进出车辆加以约束和管理。最后，部分施工企业为获得更高的经济利益而聘用没有专业资格证的机械操作人员，威胁了工程施工的安全。
2.3尚未建立系统的安全制度
当前在路基工程施工安全管理中，施工管理制度存在明显不足是较为普遍的问题。施工企业并未结合实际制定切实可行的路基施工安全管理制度，工程施工中，安全管理工作不到位，施工人员在作业中没有具体的标准规范。同时，施工安全管理与施工技术安全管理的内容不够细致和明确，施工人员与管理人员在工作中无章可循，工作人员的责任划分并不清晰，甚至出现了消极施工现象，如此一来就无法保障公路路基的施工质量。
3公路工程路基施工安全管理措施
为有效解决公路工程路基施工安全管理工作中的问题，就需结合公路工程路基安全管理中的不足，采取多项切实可行的应对措施，以全面提高工程施工质量，维护作业的安全性。
3.1增强工作人员的安全意识
施工企业的负责人及项目负责人应持有安全A证和B证，企业也需取得安全生产许可证。项目负责人作为安全生产第一责任人，要建立科学有效的安全生产制度与安全检查制度，安全产值为5000万元，配备持安全C证的安全员。鼓励全员主动参与安全管理，切实保障工程施工安全性。定期召开安全生产理会，且高度落实三级教育制度。施工前，要高度重视安全交底工作。使参建人员深度了解工作中的各项任务，有效控制和防范工程施工中可能出现的安全隐患。
3.2提供全方位的安全保障措施
工程管理人员应建立科学有效的安全管理制度，细化安全施工管理制度及管理条例，从而维护工程施工安全性，明确公路作业的各项要求。具体来说，首先，施工企业需以安全施工为核心，不断优化和完善路基施工安全管理制度，提高施工安全管理水平，防止出现制度缺失等问题。其次，制定施工人员安全管理制度和施工技术安全管理制度。如在制定施工人员安全管理条例的过程中，对于施工路段车流量较大，交通信息繁杂的情况下，要求施工人员穿着警示服装。在施工技术安全管理条例中，提出施工人员持证上岗的要求，施工技术和设备的操作也必须满足施工操作规范的各项要求。
3.3严格把控人员安全
工程施工前，应科学规划工程施工现场，并采取有效措施加强施工人员安全管理，保障施工人员的人身及财产安全。同时施工现场要保持良好的通风性，具备防火、防灾和防爆等良好性能，建筑材料要分类堆放。施工现场周围必须结合实际科学设置安全防护措施，如围栏和施工防护墙等，且使用标准相同的标志牌和警示牌。施工人员不得在工程现场擅自破坏标志牌和警示牌。未经允许不得擅自拆除警示牌。再者，施工现场需要高度落实各项防火要求与规范（如图1），在公路工程现场附近区域禁止明火。施工人员必须定期检查和保养施工机械及设备，及时发现施工机械事故，第一时间采取有效措施做好维修和处理工作，严格控制潜在风险。工程施工期间，作业人员必须严格按照规范要求佩戴安全帽、穿着正规的警示服。高空作业中，采取科学有效的安全防护措施，充分保证工程施工人员的人身安全，尤其要关注细节控制，只有严格控制细节，方可有效规避工程施工中的安全隐患。
3.4重视现场安全控制
土石方开挖施工前，需要全方位了解和掌控地下土质概况（如图2），明确地下管线埋设情况及电缆等多个危险物的位置、深度和走向，做好标记，同时科学设置安全防护设施。靠近建筑物、供电设施、脚手架挖土的过程中，需结合土质概况做好放坡处理，也可设置支撑防护。在基坑边缘1m以内的位置不得堆土或堆放物料，与基坑边缘相距l-3m，堆土的高度控制在1.5m以内，与沟槽坑的边沿相聚3-5m，堆土高度控制在2.5m以内。基坑边缘停靠的车辆、起重机和振动机械的间距控制在4m以内。挖掘机开挖基坑的深度在2m以上时，需设置警示和警告标志及高度在1.2m以上的双道防护栏，夜间也要设置红色的警示闪烁灯。土方开挖施工阶段，施工人员应参照规定要求保持安全距离，使用机械和车辆作业的过程中，作业区的附近要科学设置安全警示牌（如图3），针对车辆撞车和掉头情况，则需设专人指挥。施工便道应间隔适度的距离设置会车点。运输车辆会车的过程中，必须始终坚持轻车让重车的原则，前后车辆间保持在20m以上的安全距离。运输车辆的上方不得载人。若开展危险性较强的分项工程，如常见的深基坑开挖工程、起重吊装工程、脚手架安装及模板安装工程等，均要由施工单位的项目经理编制安全专项施工方案，经企业技术人员的严格审批后，及时报送专家论证，通过论证后第一时间上报监理组，总监理工程师和建设单位审批后，即可开始工程建设与施工。
3.5提供充足的安全经费，充分发挥监督职能
现如今，社会前进脚步加快，道路交通建设工程数量也随之增多，而工程施工安全也成为人们关注的焦点。施工方应充分保证工程施工人员的人身财产安全。而若想在工程施工中最大限度地规避安全隐患，工程施工人员就必须切实做好各项工作。首先，确保经费供应，科学配置安全保障设施，同时设立安全专项无经费。严格监控和管理现场施工，定期做好巡查工作，将责任落实到人。其次，建立科学完善的奖惩机制，调动作业人员工作的积极性，从而及时发现安全隐患，采取有效的控制措施，消除安全隐患。严格的监管并非不顾一切，加大监管力度有利于维护施工人员的人身财产安全，是真正的以人为本。最后，完成工程施工后需要总结记录本次施工中产生的安全隐患，采取切实可行的解决措施，以此为后续公路路基施工的有序进行奠定坚实的基础。
4结语
现如今，我国经济发展水平显著提高，市政建设也受到了国家相关部门的高度重视。工程建设期间，路基施工是不可忽视的重要环节，同时也是维护路面安全性和稳定性的前提条件。该项工程施工的质量影响着车辆的运行状态。为规避道路病害问题，在路基作业中，还需完善现有施工技术，提供充足的安全经费，重视现场的安全管控，以此推动公路路基作业的安全高效进行，确保交通运输安全。