房地产开发企业对工程结算管理控制的分析

我们从一般房地产开发企业成本组成中不难发现，项目直接工程费占到总成本费用的60%-70%，而工程费占直接工程费的70%左右，而确定直接工程费的最显著的标准就是工程竣工结算总价。为了将各自的利益最大化，围绕着竣工结算工作，项目建设所有参与人（业主、总承包单位、分包单位、监理单位、材料供货单位、设备租赁单位、劳务单位、造价咨询单位、审计单位）都在进行着一场大博弈。在这里，笔者站在房地产开发企业的角度上，对如何控制工程结算谈几点意见：

一、建立明确的工程竣工结算管理办法及流程

各房地产开发企业应根据各公司的企业性质（国有、国有控股、外资、合资、民营）及具体的管理构架，设立工程竣工结算管理办法及流程，明确赋予工程竣工结算参与人（方）的权利义务，特别注意要明确工程竣工结算办理各阶段的组织牵头部门及工程竣工结算审批流程中最终确认权的归属（表单清晰、责任明确）。

二、工程竣工结算的资料的确认

我们知道工程竣工结算资料的真实性、有效性、合法性，将直接影响到工程竣工结算数15据的准确性，从以往的工程竣工结算审核、审计的经验来看，对工程竣工结算中采纳的结算资料的审核是重点审核对象，特别是一些合理但不合法、合法但不合理的工程竣工结算资料是审核争议的焦点。这就要求提供、收集工程竣工结算资料的部门，在工程施工过程中及时、完整的完善有关结算资料手续，做的所有提供的工程竣工结算资料真实、有效、合理、合法。

三、工程竣工结算计量时应注意的问题

目前工程竣工结算采用的计价方式主要为：综合单价（工程量清单）、地方定额及包干总价几种方式。由于工程计量软件的大量推广运用，特别是广联达公司针对不同的结算模式适时推出各种计算、审核功能，大大减轻了广大一线算量人员的工作强度（当然，如果每次升级能免费就更好了），使得核对工程量的时间大大缩短，但审核人员要注意，由于广联达计量软件中有些取值设置是开放性的，必须认真检查取值设置情况；同时在运用广联达软件过程中发现，广联达计量软件普通设置是按全国一般情况设置的，有时会与地区的一些特殊要求不符，建议重点检查一遍开放性设置，以防止设置错误保证结算工程量的准确。

四、工程竣工结算中签证费用的审核

本人认为应重点审核签证费用的合理、合法性，签证费用一般是设计变更产生的增加或修改工作，在施工过程中，由于工期进度要求较紧，实施变更的时间一般都很急，施工单位大多数不愿意按合同约定的计价原则计费，基本上是说好了费用才实施；而业主单位在售房、交房的压力下，或多或少都要进行妥协（实际签证费用大于按合同约定的计价原则计算出的费用）；这就要求审核人员能够站在一个实事求是的原则立场上来判定，某一项签证费用的合理、合法性，本人一方面反对，不论现场实际情况武断的以“不符合合同原则”全部剔除的态度；另一方面也反对，“反正业主单位有签字”随便认可的态度。本人认为，在签证费用的审核时，审核人员要有高度的责任心，既要坚持合同原则又要兼顾现场实际情况，这就要求我们审核人员要充分了解市场的真实情况及当时的具体施工条件，对施工的工艺、流程熟练掌控，才能保证审核数据的准确性和强有力的说服力。

五、工程竣工结算中的廉洁建设

由于工程竣工结算涉及到项目建设所有参与人（业主、总承包单位、分包单位、监理单位、材料供货单位、设备租赁单位、劳务单位、造价咨询单位、审计单位）的经济利益，审核人员将不可避免的将面对众多的诱惑，作为工程竣工结算管理人员一方面必须首先做到自己的廉洁不贪、以身作则，同时加强具体参与人员的职业操守教育；另一方面要做好制度方面的规定，规范有关操作流程，明确有关处罚措施，从制度上约束腐败事件的发生。

房地产开发企业对工程结算管理控制的分析

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