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电力施工预算中存在的问题和预算审核的方法与意义

 电力工程的预算关系到电力工程施工的每一个阶段,预算内容要涵盖电力工程中的各种活动。有效的预算能够节省工程成本,并且能够实行有效的监督和管理,对于电力工程目标的实现具有重要的作用。

工程预算中存在的主要问题

1、由于我国现行的预算定额、取费基础、取费标准和预算编制的规定,各地区及各行业有所不同,致使一些跨地区跨行业承担工程设计与施工的企业不甚了解工程所在地的有关规定,在实际编制工程预决算中,常出现差错。

2、编制预决算时,需要经常进行定额换算,由于现行的工程预决算确定方法多为静态、滞后的方法,定额单价通常是以几年前人工、材料、机械台班价格的统计为基础,并且新增补的定额往往缺少代表性,这就造成了工程量计算取费的差错。

3、建设单位、设计单位、施工单位缺乏统一的造价管理目标和相互沟通,工程监理单位往往只局限于施工阶段的质量与进度管理,很少介入投资决策分析。设计单位在设计阶段虽做了工程概算甚至细化到预算,但由于缺少对设计方案造价指标的控制约束,导致设计保守、投资偏高。

4、施工阶段设计变更随意性大。很多建设单位急于项目的开工,没有做好必要的准备,对投资额度的要求,工程标准的把握,设计深度的审查,招标文件和承包合同的合理与完善程度没有严格把关。

电力工程预算审核的方法

1、会审

会审是建设银行会同建设单位、设计单位和施工单位一起审查预算。

有的由主管基本建设的综合部门或建设项目主管部门直接组织,由上述各单位参加,必要时也请规划、环保、公安、消防、地震等有关部门一起会同审查。这种方式适用于大、中型建设项目设计概算和工程性质重要、投资额较大的施工图预算。

会审的好处是有关部门都参加,能够从各个方面的要求进行审查,发现问题比较全面,协商定案比较方便,审查速度快、效果好。缺陷在于会审时间短,往往只审大的、带原则性的问题,项目投资额仍不落实。

2、联审

联审一般指建设银行经办行会同当地主管基本建设的综合部门,联合组织专门机构,负责审定当地建筑安装工程施工图预算。要求审定预算的时间,从设计单位交付预算文件之日起,一般不得超过30天。

因此必须加强计划性,根据任务,分别轻重缓急,统筹安排。采取这种审查形式,权威性较高,力量较强,定案较快,效果较好。

3、单审

单审一股指建设银行单独进行审查,发现问题,通过审核意见书形式通知建设单位、设计单位、施工单位办理定案,或邀请有关单位一起协商定案。

这种形式使建设银行便于机动灵活安排工作,适用于一般建设项目。这一类项目多,可以在调查研究掌握情况的基础上结合主、客观条件分别不同要求组织审查,有的全面审查,有的重点审查,有的采取抽查。这是当前建设银行日常审查工作的主要形式。

4、其它

其它审查形式中,分头审查集中定案的形式采用较多。

蜀头审查集中定案有两种做法:一种由有关单位各自组织力量进行全面审查;另一种是根据有关单位力量与条件适当分工,各自审查一咭日分内容。发现问题集中协商定案。采取这种形式。有利于调动各方面积极因素,扩大审查广度、深度。但有时目各单位所处角度不同,提出问题难免带片面性,建设银行应当立足全局,遵循国家的方针、政策和有关制度规定,实事求是地帮助组织讨论、定案。

电力工程预算审核的意义和必要性

1、预算审核的意义

审核工程预算有利于落实基本建设计划,合理确定工程造价,提高投资效益。

工程预算的编审,对企业的经济效益影响重大,加强预算审核,可以促进企业端正经营思想,加强经济核算,提高管理水平。

加强预算审核,是实现基本建设财务拨款监督,正确组织基本建设经济活动的重要方法。

2、预算审核工作的必要性

《中华人民共和国经济合同法》明确规定了设计单位应在施工图设计阶段编制施工图预算,但目前不少设计单位缺乏概预算专业人员,预算一般由施工单位编制,多算、少算现象很普遍。

主要有以下几个方面的原因:

一是预算人员业务不熟,工程量计算、定额套用、取费标准错算错套;

二是近年来新材料、新结构、新工艺发展速度快,要求补充单价的项目较多:

三是部分建筑企业领导或预算人员经营思想不端正,采用不正当的手法,有意识地错算以提高工程造价。

因此在基本建设过程中,审核工程预算是一个十分重要的环节。

电力工程预算审核是一项细致的技术经济工作,虽有技巧,但应在正确的工作方法和丰富的业务知识指导下,才能收到事半功倍的效果。预算审核不仅在于确定合理的工程造价,更在于其是合理使用了人力、物力、财力及控制固定资产投资效益的手段。

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