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造价工程施工项目成本管理要点及计算对象

 工程造价的直意就是工程的建造价格。工程计价的三要素:量、价、费。广义上工程造价涵盖建设工程造价(土建专业和安装专业),公路工程造价,水运工程造价、铁路工程造价,水利工程造价,电力工程造价,通信工程造价,航空航天工程造价等。工程造价是指进行某项工程建设所花费的全部费用,其核心内容是投资估算、设计概算、修正概算、施工图预算、工程结算、竣工决算等等。

施工项目成本管理具有管理的一般特性和职能,具有自身的独特性和内容。施工企业对项目成本管理的主要环节和内容包括:成本预测、成本决策、成本计划、成本控制、成本核算。成本分析和成本考核等。其每一个环节都是相互联系和相互作用的。

工程成本的明细分类核算,就是将工程施工过程中发生的施工费用,按人工费、材料费、机械使用费、措施费和间接费等各个成本项目进行再归集和再分配,从而计算出各成本核算对象在一定时期及自开工至竣工期间所发生的实际成本数。

通过工程成本的明细分类核算,可以真实地反映出建筑企业在一定时期,每项工程在一定时期及整个施工周期内工程成本的真实水平,然后与预算成本对比,就能正确揭示成本的节超情况,从而为工程成本管理提供信息,促进施工管理水平的不断提高。为此,工程成本的明细分类核算应完成以下任务:正确计算各项工程的实际成本,真实反映工程成本水平,为确认当期施工活动成果和总结竣工工程施工管理经验教训提供依据。

工程成本计算对象和成本项目

组织工程成本的明细分类核算,首先要确定工程成本的计算对象和明确成本项目,这是归集和分配施工费用、设置和登记工程成本明细账的前提。

一、造价工程施工项目成本管理要点

1、成本预测

施工项目成本预测是通过成本信息和施工项目的具体情况,运用定性分析和定量计算的方法,对未来的成本水平及其可能发展趋势作出科学的估算,其实质就是工程项目在施工以前对成本进行核算。成本预测,可以使项目经理部明确管理目标,促使挖掘成本潜力,促使项目管理各环节积极参与,并在本环节实现自己的目标,履行好职责,为降低成本作出贡献。

2、成本决策

成本决策根据成本预测情况,经过科学的分析、判断,决策出建筑施工项目的最终成本,以提高经济效益为最终目标,强调划清可控与不可控因素,在全面分析方案中的各种约束条件,分析比较费用和效果的基础上,进行优化选择,也是企业对施工项目未来进行成本的计划额控制的一个非常重要步骤。参与决策的人员要根据成本预测的情况进行认真分析,避免盲目性和减少风险性。

成本决策是成本管理工作的核心,成本管理的思路、方法都得由成本决策确定。

3、成本计划

成本计划是以货币形式编制施工项目在计划期内的生产费用、成本水平、成本降低率以及为降低成本所采取的主要措施和规划的书面方案,是建立施工项目成本责任制、开展成本控制和核算的基础。成本计划一经批准,其各项指标就可以成为成本控制、成本分析和成本考核的依据。一个施工项目成本计划包括从开工到竣工所必需的施工成本,是该施工项目降低成本的指导文件和设立目标成本的依据。

4、成本控制

成本控制是对成本计划的实施监督,保证决策的成本目标实现。

成本控制的执行依据是按成本计划的人、料、机定额,加以实际考核的完成情况,及时调整其定额,使其趋近真实可行,从而满足成本控制得以实现和正确指导。成本计划的有效完善,成本控制的实现靠的是每天的实际统计人、料、机及其他构成成本的费用,日报、旬报、汇月报,即反映了每个月的实际成本,实际成本与成本计划的差,反映了企业的实际管理水平和企业成本计划编制水平。加强成本计划与成本控制的统一管理,是每个企业必须实施的两大管理程序、加强了管理,就能促进发展。

5、成本核算

成本核算是成本计划是否实现的最后检验,所提供的成本信息又为下一个施工项目的成本预测和决策提供基础资料。

成本核算是项目部运用经济手段履行职责的前提条件。加强成本管理,必须建立独立的项目成本核算机制,用制度规定成本核算的内容,并按规定程序进行核算。只有通过严肃认真、切实可行的项目成本核算,才能驱动各方面利益,使成本控制取得良好效果

6、成本分析

建筑施工成本分析,就是根据成本核算所提供的信息,通过同行比较和关联分析,包括对成本指标和目标成本的实际完成情况、成本计划和成本责任的落实情况,上年的实际成本、责任成本,国内外同类产品成本的平均水平、最好水平,进行比较,分析确定导致成本目标、计划执行差距的原因,以及可挖潜的空间。同时通过分析,把握成本变动规律,总结经验教训,寻求降低成本的途径,另一方面通过成本分析可从账本、报表反映的成本现象看清成本的实质从而增强项目成本的透明度和可控性,为加强成本控制实现项目成本目标创造条件。

二、工程成本计算对象

工程成本的计算对象是施工费用的承担者即归集和分配施工耗费的具体对象、合理地确定成本计算对象,是组织工程成本核算的前提。

由于建筑企业承包建造的工程项目的单件性、流动性和买方(业主)的确定性,因而应根据施工工程项目的地点、用途、结构、施工组织和工程价款结算办法等因素,确定成本计算对象。

建筑企业承包建造的工程项目都必须签订建造合同(或施工合同),建造合同甲方(建设单位或业主)通常总是事先按合同编制工程预算,建造合同乙方(建筑承包商或建筑企业)也总是按合同规定的工程价款结算方式,按进度与甲方结算工程价款,因而建造合同与工程成本计算对象有着密切的关系。

建造合同是指为了建造一项资产或者在设计、技术、功能、最终用途等方面密切相关的数项资产而订立的合同。这里所讲的资产,是指房屋、道路,桥梁、水坝等建筑物和构筑物。所建造的资产从其功能和最终用途看,可分为:一是建成后就可投入使用和单独发挥作用的单项工程,如房屋、桥梁等;二是在设计、技术、功能和最终用途等方面密切相关的由数项资产构成的建设项目,只有这些资产全部建成投入使用时,才能整体发挥效益,如承建一个发电厂,该项目由锅炉房、发电室、冷却塔等几个单项工程构成,只有各单项工程全部建成投入使用时,发电厂才能正常运转和发电。

建造合同与买卖合同等相比,有其自身的特点,表现在:一是先有买方(业主),后有标的(即资产造价,建造资产的造价在签订合同时已经确定);二是资产的建设期长,一般都要跨越一个会计年度,有的长达数年;三是所建造的资产体积庞大,造价高;四是建造合同一般为不可取消的合同。

由于建造合同是建筑企业组织工程施工和管理的依据,因面成以造合同为工程成算对象。具体地说:

(1)以单项建造合同为工程成本计算对象,一般情况下,建筑企业应以所签订的单项建造合同为工程成本计算对象,分别计量和确认各单项合同的成本,以利于分析工程预算和施工合同的完成情况,并为核算合同损益提供依据。

(2)以合同分立后的单项资产为工程成本计算对象,如果一项建造合同包括建造数项资产,在同时具备下列条件的情况下,每项资产应分立为单项合同处理:

每项资产均有独立的建造计划,包括有独立的施工图预算;

建筑企业与业主就每项资产单独进行谈判,双方能够接受或拒绝与每项资产有关的合同条款;

每项资产的收入与成本均可单独辨认,如每项资产均有单独的造价和预算成本;

对该项建造合同进行分立,应将分立后的单项资产作为一个成本计算对象,单独核算其成本,有利于正确计算建造每项资产的损益;

(3)以合同合并后的一组合同为工程成本计算对象,如果一组建造合同无论对应单个业务或几个业主,在同时具备下列条件的情况下,应合并为单项合同处理:

该组合同按一揽子交易签订;

该组合同密切相关,每项合同实际上已构成一项综合利润率工程的组成部分;

该组合同同时或依次履行。

由于在同一地点同时或依次施工,建筑企业对施工队伍、工程计量、施工质量与进度实行统一管理,将符合合同合并条件的一组合同合并作为一个成本计算对象,有利于工程管理和简化核算。

工程成本计算对象一经确定后,建筑企业内部的各有关部门必须共同遵守,不得任意变更。所有原始记录和核算资料,均应按照统一确定的成本计算对象填写清楚,以确保工程成本的真实性和准确性。

三、工程成本项目

工程成本项目是施工费用按经济用途进行分类而划分成的若干项目。成本项目可以反映工程成本的经济构成及工程施工过程中不同的资金耗费情况,为进行工程成本分析提供依据。

根据现行制度的规定,工程成本项目包括:

(1)人工费,人工费指建筑企业直接从事工程建造(建筑安装工程施工)的生产工人开支的各项费用。

(2)材料费,材料费指工程施工过程中耗用的、构成工程实体的原材料、辅助材料、构配件、零件、半成品的费用。

(3)机械使用费,机械使用费指工程施工过程中使用机械设备所发生的各项开支,如自有施工机械所发生的各项耗费等。

(4)措施费,措施费是指为完成工程项目施工,发生于该工程施工前和施工过程中非工程实体项目的技术和组织措施费用。

以上四项费用构成直接成本。

(5)间接费,间接费是指为组织和管理企业施工生产和经营管理所发生的费用,包括企业管理费和规费。

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