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电子招标投标全流程技术标准编制工作部署会

一是提高思想认识,紧扣全流程电子化要求。技术标准和数据规范在招标投标电子化工作中具有基础性、前瞻性作用。目前,人工智能、云计算、大数据、工业互联网等新兴技术广泛普及应用,网络化、数字化、智能化发展步伐加快,编制工作既要考虑技术的基础性标准,也要考虑前瞻性、引领性,技术标准不能滞后于改革实践。xx市公共资源交易中心、xx省公共资源交易中心等一些地方在区块链运用方面开展了有益尝试,取得了很好效果,这些新的技术手段要注意研究采用。与此同时,要防止出现新的技术壁垒。编制组长、副组长单位大多来自地方公共资源交易中心,通常是从监管和服务的视角看待全流程电子化。此次编制全流程电子化招标投标技术标准,要以交易全流程电子化贯通为主线,技术标准要支持电子招标投标全流程交易,不得借机增设前置审批或者是行政监管通关壁垒,更不得影响交易平台整合共享,务必确保编制成果有利于推进制度规则更加系统衔接、交易程序更加透明便捷。

二是建立工作机制,加强沟通协调。全流程电子招标投标技术标准涉及面广、涵盖领域多,技术性专业性强,8项技术标准环环相扣,要做到有机衔接、无缝衔接,编制难度很大。请中招协牵头做好几项具体工作:第一是会同各编制组组长单位抓紧修改完善编制工作方案,明确参与单位和具体人员,方案报法规司审定后正式印发。第二是抓紧起草技术标准模板,明确技术标准的通用格式、必备要素和基本要求,供各编制组参考;各编制组也要同步着手启动编制工作,标准模板印发后再对照修改完善。第三是建立工作协调机制,请中招协定期组织各组交流编制工作进展和阶段性成果,做好跟踪调度,协调解决共性问题。对于成效突出的将通报表扬,存在问题的帮助协调解决,进度滞后的督促提醒,确保8个技术标准有机统一、相互衔接。8个编制组组内要密切合作,8个组之间也要加强沟通,对于各组技术标准中的个性问题,组长单位要主动作为,组织座谈研讨、实地调研等方式做好研究论证,并将有关情况及时通报法规司和中招协。对于编制工作中遇到的重要复杂问题,请各编制组及时反馈,中招协主动介入,采取专题研讨、联合研究等方式协调解决。

三是制定工作台账,细化落实具体任务。请中招协和各组长单位抓紧建立工作台账,根据8项技术标准不同的特点和需求,梳理细化任务清单,明确时间表、路线图、责任人,排好优先序。法规司将会同中招协抓好台账管理,请中招协按月通报进展,定期对各组台账进展和落实情况进行“回头看”,全程督办、动态调整,保证任务如期完成。同时要列出问题台账,对于标准编制过程中遇到的疑难问题,要如实记录,确保制定标准符合《招标投标法》《招标投标法实施条例》有关规定,结合改革举措形成务实管用的制度设计和标准文本。

四是加强调查研究,持续深化招标投标领域的改革创新。电子招标投标全流程技术标准是招标投标法规制度标准体系的重要组成部分,编制工作不能“只见树木不见森林”。各编制组要以解决市场主体反映强烈的问题为导向,对招标投标领域法律法规、政策文件、标准规范制度建设和执行情况通盘考虑,突出系统性、科学性、协同性。注意及时发现现行招标投标法律法规存在的不适应全流程电子化发展的问题,并积极提出修法的具体意见建议,通过技术标准编制工作,推动招标投标领域营商环境不断优化。

总之,全流程电子招标投标技术标准是当前招标投标领域一项重要工作,也是“十四五”时期推进电子招标投标、深化招标投标改革创新的重要依据和指引。请大家充分发挥专业优势和积极作用,突出规范化、标准化和前瞻性,全力以赴、不负众望,高质量、快节奏完成好编制任务。16项技术标准中的其他标准中招协也要开始谋划,稳妥推进。借此机会,感谢中招协、央企、地方公共资源交易中心长期以来给予法规司的支持和帮助,法规司将一如既往、竭尽所能,为大家顺利开展标准编制工作提供支持和保障。

 

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