招标文件应当包括招标项目技术要求、对投标人资格审查的标准、投标报价要求和评标标准等所有实质性要求和条件以及拟签订合同的主要条款。由此可见，编制招标文件并没有那么简单。如何提高招标文件编制质量成了众多招标人士关注的问题，下面本文将具体介绍相关的内容。
1.前期充分准备。招标文件编制前，应当对招标项目进行全面充分的了解，从国家行业的要求、技术规范、行业市场行情等方面进行全方位、多角度的调研，结合招标人的需求进行分析，对专业性强问题，要与法律专家、采购专家、技术专家沟通协作，为科学合理的编制招标文件提供保证。
2.合理选择评标办法和评标标准。编制评标办法和评标标准，应考虑所采购的货物类型、相关技术要求、市场供求状况、潜在投标人的数量等因素。一般来讲对于具有通用技术、性能标准或者招标人对其技术、性能没有特殊要求的原材料类物资，或技术规格、性能、制作工艺要求统一，标准化程度高的物资，可以采用经评审的最低投标价法。对于技术含量高、工艺或技术方案复杂的大型或成套设备，技术规格、性能、制作工艺要求难以统一，标准化程度低或非标准的物资，可以采用综合评估法或性价比法。同时也需要在竞争的充分性与价格的合理性之间，成本优先与质量优先之间作出平衡。
3.提高编标人员素质。招标文件编制是一项非常严谨细致的工作，编标人员需要综合素质高、实践经验多的人员。首先，提高编写人员的专业素养，对所招标项目技术特性要熟悉。其次，编写人员要通过对有关法律、行政法规、规章和规范性文件的深入学习，不断提高自身的法律素养。而且编制招标文件人员还应提高文字水平，使招标文件文字表述规范、严谨一致。
4.合理使用标准文本。各部委都下发过各类别标准文本，使用标准文本，能使招标文件规范、统一、公开，招标人也能节省精力。但是每个项目都有各自的特点，即使是类似的项目，商务、技术的要求也会有细微的差别，所以也不能简单套用范本，要逐条审核，适用的留下，不适用的要删掉、修改或完善，保证招标文件的针对性和可行性。
5.遵守合法性原则。遵守合法性原则就必须要遵守国家相关的法律法规。如果不符合国家相关的法律法规,招投标工作就无法正常进行。因此要确保招标文件的合法性，是编制招标文件的基本原则。
6.遵守完整性原则。大量的实践证明，只有完整的招标文件，才能避免或减少不必要的合同纠纷，也才能更有效的规范招投标活动。
7.遵守公正性原则。招标文件的内容对每个投标人都要求公平、公正，不能带有任何倾向性的内容，去排斥一些其他特定的投标人，影响项目的正常开展。有些项目的招标文件会招来很多投诉，主要是编制招标文件时带有倾向性的内容，只有遵守公正性的原则，才能确保招标活动的公平性，使招投标工作顺利进展。
8.遵守科学性原则。编制招标文件时要遵守科学的原则。