《招投标法》第八条对招标人的定义是：“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”故招标人应当是法人或者其他组织，自然人不能成为招标人。下面是关于招标人的实务问答：能否向投标人泄漏标底？
不可以，这种情形属于招标人与投标人串通投标，是法律严令禁止的行为。
《工程建设项目施工招投标办法》第四十七条规定，有下列行为均属招标人与投标人串通投标：
（一）招标人在开标前开启投标文件并将有关信息泄露给其他投标人，或者授意投标人撤换、修改投标文件；
（二）招标人向投标人泄露标底、评标委员会成员等信息；
（三）招标人明示或者暗示投标人压低或抬高投标报价；
（四）招标人明示或者暗示投标人为特定投标人中标提供方便；
（五）招标人与投标人为谋求特定中标人中标而采取的其他串通行为。