《招投标法》第八条对招标人的定义是：“招标人是依照本法规定提出招标项目、进行招标的法人或者其他组织。”故招标人应当是法人或者其他组织，自然人不能成为招标人。下面是关于招标人的5个实务问答：在确定中标人前可以对中标候选人的履约能力进行审查吗？了解招投标实务中存在的问题及其对策。
在实践中，由于招标周期较长，在招标期间，经常发生部分投标人经营、财务状况发生较大变化的情形，并可能影响中标候选人的履约能力。
为了保障招标人选定的中标候选人具有相应的履约能力，《招投标法实施条例》第五十六条规定，中标候选人的经营、财务状况发生较大变化或者存在违法行为，招标人认为可能影响其履约能力的，应当在发出中标通知书前由原评标委员会按照招标文件规定的标准和方法审查确认。
审查应注意以下问题，在中标通知书发布之前进行，并且只能由原评标委员会成员进行确认，不能自行审查。
如果要竞标的话，是需要做充分的准备的。可能有的投标人对所投的标不是很了解想要认真考察一下，考察标是否有发展的前景，从而做出充分的决定。那么，招标人在定标前允许对中标候选人进行现场考察吗?下面，我详细为您介绍具体内容。
根据国际工程管理的通行做法，我国的工程保证担保制度将得到大力推行和发展，特别是投标保证、履约保证和支付保证在我国工程管理领域将得到广泛运用，它将是充分保障工程合同双方当事人的合法权益的有效途径，同时必将推动我国的招标投标制度逐步走向成熟。
在确定中标人之前，对中标候选人是否可以进行现场考察，主要取决于评标委员会的意见、建议和招标人对中标候选人情况的了解程度。
如果对中标候选人情况还不十分清楚，特别是涉及科技项目中的有关问题，必须现场考容其是否且有承担能力，中标项目合同的履行能力时，招标人就可以在定标前对中标候选人进行现场考察。