摘要：阐述了互助县生活垃圾处理现状,指出了存在的问题,并提出了对策,包括做好环卫工作硬件和软件设施的建设,以期为生活垃圾处理提供参考。
关键词：生活垃圾;处理;现状;存在问题;对策;青海互助
互助县位于青海省东北部,地理坐标为北纬36°30′～37°9′,东经101°46′～102°45′,北依达板山与门源回族自治县相接,东北与甘肃省天祝藏族自治县和永登县毗邻,东南与乐都县接壤,南以湟水与平安县为界,西邻大通县,西南与西宁市相连。全县总面积3 424 km2,占海东地区总面积的18.85%,占青海省总面积的0.47%,辖19个乡(镇)294个行政村,2008年底全县总人口38.12万人。互助县城工业、商业相对较发达,工业以建材、造纸、食品等为主。
城市环境卫生设施是城市环境卫生工作的重要保证。城市环境卫生是保障市民健康、美化城市市容、优化生态环境和建设文明城市的重要内容之一。随着城镇人口的增长,经济的发展和居民生活水平的不断提高,县城生活垃圾产生量逐年快速增长。但目前互助县生活垃圾的处理率不高,真正达到无害化处理和资源化利用的比例更低,与日俱增的生活垃圾已成为困扰经济发展和环境治理的重大问题。生活垃圾的处理成了环境保护的一项重要内容,日益增长的生活垃圾对简单狭小的垃圾处理场和简单陈旧的处理设施提出了严峻的挑战。加强环境保护宣传、提高国民环境意识和加大投入、提高垃圾处理科技水平是让生活垃圾无害化的根本的唯一途径[1-4]。
1生活垃圾处理现状
近几年,随着城镇化步伐的加快,县城规模日益扩大,城镇人口不断增加,进入2010年来,产生的城镇生活垃圾总量增长很快,比2009年同期增长了10%以上。互助县垃圾处理场位于互助县东沟乡姚马村,始运行于2005年11月,垃圾处理方式为简易填埋,总投资为1 440万元,设计总容量90万m3,服务区域范围7.4 km2,使用年限为17年,设计日处理能力150 t,截至2010年2月底,该垃圾处理场已填容量约为26万m3。
2存在的问题
一是垃圾处理方式落后,只是简单填埋,严重影响了环境质量,直接导致垃圾场周边小区域内环境遭到了二次破坏。二是在建场时,垃圾场基础路面设施不够完善,在雨雪天很难正常开展垃圾处理工作。三是垃圾场经常发生的盗窃事件,使防渗漏土工膜大量丢失,不同程度地影响了地下水源。四是垃圾清运与垃圾处理工作不衔接。本来垃圾清运与处理是同一单位的工作,而互助县垃圾处理工作由环卫公司负责,垃圾的清运工作一部分由环卫工作部负责,还有一部分是各单位自运的。五是在垃圾清运过程中,收集设备简陋落后,损坏严重,无法满足无害化处理工作的要求,同时也加大了清洁工的工作量。六是由于垃圾清运过程中管理跟不上,在很大程度上造成规划区内的生活垃圾乱拉、乱倒、乱堆现象发生,无法杜绝。七是垃圾场运行成本逐年提高。仅2010年2月运行成本约为7万元,按此推算,全年运行成本约为90万元,经费严重不足,垃圾场无法进行正常的运行。八是垃圾收费工作难度大。规划区内的行政事业单位98%能执行县政府的垃圾处理费收费文件,但瞒报人数的现象普遍存在,企业实际征收率低。九是城镇规划区内的住户及个体商户交纳垃圾处理费的整体情况不容乐观,收费难度大,存在的问题也多。因点多面广,收费对象复杂,城镇生活垃圾处理费实征率不高,不能足额征收。2009年度全年收取的垃圾处理费总额仅为42万元。
3对策
为促进城市环卫事业的发展,为城市居民创造良好的生产、生活环境,根据城市总体规划的需要,按照环卫设施要“合理布局,方便群众,因地制宜,清洁环境”和有利于环境卫生作业的原则及国家有关标准的要求,结合县城环卫设施现状,科学规划,分步实施。
3.1做好环卫工作硬件设施的建设
公厕总体布局按住宅小区生活区1 km2不少于3座,主次干道一般不大于800 m,流动人口高度密集的街道和商业闹市区不大于500 m的间隔标准设置。现状有水厕3座,规划近期新增公厕17座,远期30座。规划按小型垃圾转运站每0.7～1.0 km2设置1座标准计算,县城共建15座,规划在县城西侧那多罗沟内设垃圾场大中型转运站1座,容量约为253万m3。县城现有环卫专用车辆3台,按部颁标准,环卫专用车辆按城市人口2台/万人配备,近期需12辆,远期需要30辆。现有环卫职工46人,按城市人口0.3%配备环卫职工,近期应有环卫职工180人,远期为450人。
3.2做好环卫工作软件设施的建设
要大力做好宣传工作,让人们认识到保护环境人人有责,做到不乱扔乱倒垃圾。城环部门加强自身的管理机制,指定专一的下属单位进行垃圾的统一清运及处理,及时做好垃圾清运工作,让交费者能享受到相应的后续服务,既能增强交费的自觉性,又能杜绝垃圾乱倒乱堆现象的发生。适当提高现有的垃圾收费标准,以确保垃圾的正常清运及处理。实行垃圾分类袋装化,这样不仅能减少环卫工人的工作量,还能更好地起到废物利用的作用,减少污染,节约资源。政府应督促垃圾场管理人员加强日常管理,规范堆放及时填埋垃圾,按时发放灭蝇药,减少对周边村民的影响。加大投资力度,尽快进行垃圾场的二期建设。改造垃圾场的基础路面及排水系统,将地表水集中收集,再通过明渠排放,应将沿线排水沟渠进行1次整体维修;修建配套调节水池,污水处理设施,做好防渗层的处理。将渗出废水通过专门管道引入沉沙池,再经过污水设施处理排入河道。这样就有效地防止了废水污染附近水田、水井、鱼塘现象;安装垃圾分选装置。垃圾到达垃圾场后,通过仪器分选,无机垃圾如金属、塑料等可用作工业原料,有机垃圾可直接发电。这样不仅垃圾得到有效利用,而且也延长了垃圾场的寿命。今后在整个垃圾场的设计上,还要在垃圾场周边种植植物,建造公园。
4参考文献
[1] 林金明.谈城市生活垃圾处理中存在的问题及对策[J].广东科技,2008(16):3-4.
[2] 姜华,吴波.城市生活垃圾处理现状、趋势及对策建议[J].电力环境保护,2008,24(1):50-52.
[3] 朱贤婧.城市生活垃圾处理的现状与对策浅议[J].能源与环境,2009(5):77-78.
[4] 吴英.城市生活垃圾处理处置现状与对策[J].海峡科学,2009(6):81-82.