摘要：城市环境噪声污染是一个较为复杂的问题，因此，治理城市环境噪声污染问题，是摆在城市管理者面前的一个困难课题，本文就城市噪声污染及其治理措施进行了相应的探讨。
关键词：噪声 特性 城市噪声 机理 防治对策
环境保护是我国的基本国策之一，是各国领导人来往交谈的热门话题。环境保护被国家列为高新技术，不少城市将环保产业作为支柱产业之一在大力发展。噪声是环境污染的四大公害之一，近几年来，随着人们物资生活水平的提高，城市噪声污染逐渐发展成为仅次于大气污染和水污染的第三大城市公害，影响了人们的正常生活和工作，威胁着人们的身体健康和精神状态。要创建绿色和谐社会，实现人类社会的可持续发展，就必须消除城市噪声污染，还人类一个安静宜居的环境。
一、城市噪声的污染现状
据调查得知，354个城市当中，区域环境质量好的城市仅占5.9%，比较好的占到了68.7%，受噪声轻度污染的城市占24.3%，受中度噪声污染的占1.1%。这些数据与去年相比，环境质量好的城市下降了近3%，比较好的上升了4.2%，受到轻度污染的下降了3%，中度污染的上升了1%。环境保护重点城市区域环境噪声等效声级范围在45.9～60.8dB（A）之间，区域声环境质量处于好和较好水平的城市占76.1%，轻度污染的占23.0%，中度污染的占0.9%。道路交通噪声监测的334个城市中，67.1%的城市道路交通声环境质量为好，27.5%的城市较好，4.2%的城市为轻度污染，0.9%的城市为中度污染，0.3%的城市为重度污染。与上年相比，全国城市道路交通声环境质量好的城市上升了1.8个百分点，较好的上升了0.4个百分点，轻度污染的与上年持平，中度污染的下降了2.0个百分点，重度污染的下降了0.2个百分点。环境保护重点城市道路交通噪声平均等效声级范围在63.0～71.6dB（A）之间，道路交通声环境质量好的城市占57.5%，较好的占39.0%，轻度污染的占3.5%。城市功能区噪声，监测的244个城市中，各类功能区监测点位全年昼间达标7288点次，占昼间监测点次的87.1%；夜间达标5968点次，占夜间监测点次的71.3%。各类功能区昼间达标率高于夜间，3类功能区好于其他类功能区。环境保护重点城市各类功能区昼间达标率为86.3%，夜间达标率为67.3%。
二、噪声污染的危害
（一）噪声危害听力
长期在90dB以上的高噪声环境下工作的人，有50%～80%患有噪声性耳聋。
（二）噪声危害人的神经系统
引起头晕脑胀、烦躁耳鸣、失眠多梦、记忆力下降、注意力难以噪声会集中。在噪声的刺激下，人的神经系统，尤其是高级部位，容易引起机能紊乱，对睡眠、休息和工作效率都会产生直接的影响。
（三）噪声危害人的心脑血管系统
人体随噪声的大小、强度的变化，而导致血压的上升和下降，强烈的噪声可引起全身肌肉收缩、呼吸和心跳频率加快、心率不齐、血压升高等。我国有关调查表明，地区的噪声每上升一分贝，该地区的高血压发病率就增加3%。
三、城市噪音的防治对策
（一）社会生活噪音的治理
随着物质生活水平的提高，人们对精神生活的追求也日益增强，社交、庆祝、娱乐活动也逐渐成为人们日常生活的一部分。因此，社会生活噪音是客观存在并且无法消除的，对社会生活噪音的治理应坚持以人为本的原则。对影响他人的家庭娱乐活动邻居以及物管部门都可以对当事人进行友善提醒；房屋装修应当尽量避免在节假日或者夜间等他人休息的时间进行；对商业促销和集会现场的高音喇叭发出的噪音，由当地政府成立城市综合执法部门进行教育或处罚。
（二）交通噪音的治理
政府出资对穿越居民区的道路设置隔音屏障，为临近道路的房屋安装隔音玻璃窗，最大程度地减少交通噪音对居民的影响。加强执法力度，切实落实市区内机动车禁鸣制度，制定车辆消声检测标准，并对过往车辆进行抽检；机动车的数量和流量是产生交通噪音的主要来源，所以合理控制机动车的数量和流量并且积极推进城市公交事业的发展是降低城市交通噪声的重要途径；车辆在多空隙沥青混凝土路面上行驶时产生的噪音要比在普通路面上行驶时的噪音小很多，因此快速推进多孔隙沥青路面的修建也是降低交通噪音的方法之一；地铁等地下交通方便、快捷而且噪音、废气污染都较小，有条件的城市，应当加快地下交通的建设，加强宣传，鼓励城市民众尽可能乘坐地铁出行。
（三）建筑噪声的治理
建筑噪声的强度普遍比较大，对于居民的工作、生活、学习都会产生很大的影响。首先环保部门必须根据噪声区域划分，加强管理监督，限制施工单位施工时间及高噪声机械，把施工噪声控制在允许范围内，对生产工艺要求连续施工的，严格执行建筑施工过程中使用机械设备进行可能产生环境噪声污染的申报审核。其次要从技术上着手，推行使用低噪声的施工机械、运用吸声技术，可降低噪声5～20dB，采用消声降噪技术降低噪声10～30dB，用降声性能好的隔声构件将声源与周围环境隔离，也可采用减震措施来降低噪声可达20～40dB。
（四）抓环境教育
加强环境教育，提高公众的环境意识，采用环境法制宣传、低碳出行活动和无车日活动、创建绿色学校和社区等多种形式，持之以衡的开展宣传教育活动，积极倡导生态文明理念，不断提高全民的社会公德意识、环境意识、环保法制观念，使之都从自己做起，从身边的小事做起，不制造噪声，主动制止噪声，自觉自动地参与到控制噪声污染行动中来。形成一个为创造良好声学环境，人人做贡献的氛围，这是控制噪声污染的基础。环境问题主要源于人类对自然资源和生态环境的不合理利用和破坏，而这种损害环境的行为又是同人们对环境缺乏正确认识相连的。因此，加强环保教育，提高人们的环保意识，使人们的行为与环境相和谐，是解决环境问题的一条根本途径。
三、结束语
治理环境噪声污染是现代化城市建设的重要内容，亦是衡量一个城市文明水平高低的重要标志，城市噪声的产生与治理是一个新的课题，噪声污染的治理比水污染、大气污染的治理实际难度更大，单靠环保部门难以完成，而需要相关部门通力配合和全社会的支持。
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