在公共建筑中，采用节能构造可以有效降低能耗并提高能源效率。以下是一些常见的公共建筑节能构造要点：
1. 外墙绝热：采用高效的外墙绝热材料，如岩棉、玻璃棉、外保温系统等，有效减少热量的传输和散失。同时，合理设计外墙结构，增加隔热层的厚度和使用适当的隔热技术，以提高保温效果。
2. 窗户与采光：采用低辐射率窗户、双层或三层中空玻璃、低导热框架等，以减少室内外热量交换和隔音效果。另外，可通过设计合理的采光系统，如天窗、光管等，最大限度地利用自然光，并采用自动调光和光照感应设备实现节能灯光控制。
3. 屋顶和地板绝热：在屋顶和地板结构中加入绝热层，以减少能量散失。可以采用具有较高保温性能的材料，如聚苯乙烯泡沫板、挤塑聚苯板等，来提高隔热效果和节能效果。
4. 高效空调系统：采用高效的空调系统，如变频空调、地源热泵、太阳能空调等，以提高空调能效比和节能效果。优化空调系统的设计，包括冷热源的选择、管道和风管的绝热处理、室内外温度控制等，以降低空调能耗。
5. LED照明和智能控制：采用高效的LED照明系统，以替代传统白炽灯和荧光灯。同时，结合智能照明控制系统，通过光照、人体感应、时间控制等，实现灯光的智能管理与节能调控。
6. 太阳能利用：结合公共建筑的屋顶、外墙等，安装太阳能光伏板以产生电力，或者采用太阳能热水器供给热水。这些太阳能利用系统可以减少对传统能源的依赖，实现绿色能源的利用。
7. 智能建筑管理系统：引入智能建筑管理系统，通过传感器和自动化控制，全面监测和管理公共建筑的用电、用水、用能情况，实现能源消耗的优化和最大限度的节能控制。
公共建筑的节能构造应包括外墙绝热、窗户与采光、屋顶和地板绝热、高效空调系统、LED照明和智能控制、太阳能利用以及智能建筑管理系统等。这些措施可以降低能耗、提高能源效率，并对公共建筑的可持续发展起到积极的推动作用。