造成这一结果的原因有以下以方面：
1、定额编制缺乏科学性，造成工日含量不足；
2、工人素质下降，主要指职业道德下降，出工不出力，质量下降造成返工等；（这是无法解决的问题）
3、没人从事重体力劳动成为社会现状；
4、劳动力流动无序，特别是装修人工，工地上三天两头换人；
5、人工变向涨价，现在工人上班必须安排加班2小时，来获取每天几十元的加班费。这相当于他们在工作时间节省下体力用在加班上，降低了劳动效率。
一、对分包人工费控制不能以包代管，要通过各种手段让分包规范施工，科学管理，不要让分包因为管理不善赔钱；
二、单价要合理，不能欺骗对方；
三、项目清单承包范围要明确，不能含糊不清；
四、合同中人工费赔钱只能从管理费中弥补，不能克扣分包；
五、一切按合同执行，甲方不能带头违约，也不能轻易向分包屈服；
六、不要把任何把柄留在分包手中，否刚预算人员就是分包的一条走狗；
七、预算不要为难现场项目经理，项目经理为工作吃人，抽人给人多开几个工预算人员不要计较太清，非原则问题要一路绿灯。