导读:并且在合同履行过程中,及时纠正和补充不合实际的合同条款,具体措施如下:继续完善资格审查制度和备案制度,打破行业垄断和地区封锁,规范招投标程序,推行科学、公正、合理的评选办法,确保招投标活动公平、公正地开展。对发现的问题及时整改,认真总结,做好施工管理后评价工作,为今后的工程管理积累经验。
关键词:建筑工程,施工管理,措施
一、建筑施工管理中存在问题
1. 施工单位承包项目存在违规操作行为
施工单位在不规范的招投标市场环境下,滋生出承包商挂靠行为和层层转包方式等非法现象。有的施工企业纯粹是“皮包公司”,在无队伍、无机械的情况下,靠企业的资质和各种途径揽到业务,提取一定的费用之后就违规分包、非法转包。
2. 施工项目管理较薄弱
施工项目管理的组织协调难度大。由于项目施工面宽,流变性颇大,不可预见因素较多,资源需求种类繁杂,整个施工过程涉及到复杂的经济、技术、法律、行政和人际等方面的问题,因此,施工项目管理中的组织协调工作十分复杂、难度大。
3. 施工现场管理缺乏专业的操作规范
由于建筑市场竞争十分激烈,不少承包商为了争揽工程不惜压级压价,一旦中了标,工程的利润较低,用于安全生产的必要设备、器材、工具等无力购置,干是,能省的省、能拖的拖,导致施工现场的混乱,大大增加了安全事故发生的可能性;施工现场技术管理人员配备不足,分管安全的专业人员更是少之又少,安全管理不到位,施工队伍素质参差不齐,专业教育培训机制不健全,农民工是建筑业产业工人的主体,许多农民文化素质偏低,由于没有经过必要的上岗培训,基本依赖于现场技术管理人员的交底指导,缺乏自我保护意识,致使安全事故时有发生。
4. 现场施工用电不规范。
未使用标准配电箱或配电箱安装位置不当,漏电开关参数不匹配,且存在部分配电箱内无隔离开关,引入引出线路不符合要求或混乱,外电防护不到位或防护不符合要求等现象。
5. 现场施工机械设备防护不规范。
安全防护设施不能按规定配备剑位。施工企业单纯注重生产进度和经济利益,忽视对安全的投入。一些生产厂家为了自身利益,不按国家有关标准和规范进行设计制造施工机械设备。随意降低产品性能、安全系数,在生产中偷工减料。致使劣质设备在施工现场泛滥成灾。这些都给现场施工安全管理带来了隐患。
二、提升建筑工程项目管理的解决之策
1. 必须规范招投标及合同管理
招投标各方应严格按照现行的招投标程序进行招标、竞标,做到求实、公平、合理,广开思路引进优秀合作企业,确保招投标的严密性与公正性,杜绝暗箱操作,从源头上根治不良组织混入建筑队伍的情况。合同签订中各项目条款内容需严密、实际、细化,特别是违约、索赔和争议条款。要形成操作性强的合同文本,为以后争议的解决奠定基础。并且在合同履行过程中,及时纠正和补充不合实际的合同条款,具体措施如下:继续完善资格审查制度和备案制度,打破行业垄断和地区封锁,规范招投标程序,推行科学、公正、合理的评选办法,确保招投标活动公平、公正地开展;建立招投标及其他相关联活动的集中交易场所,将招投标活动统一纳入集中交易场所进行规范管理,在统一的平台里,整合工程建设项目、货物和服务采购、土地出让、产权交易等活动,为招投标提供全部、高效的服务;建立和完善招投标与各机构的联动机制,加强执法监督,与资质、造价、质量安全等监管管理机构相互配合履行监督管理;对承包商中标后合同履约的监督管理,对中标时的承诺项目进行监管,严格监控设计变更,使其不能任意修改。
2.必须加强施工现场的安全管理
(1)宣传教育,强化安全管理。施工安全牵连到人的生命,施工单位要对所有进入施工现场人员进行安全教育,让他们自觉遵守安全规划,执行安全措施。要落实专人负责施工现场安全管理工作,建立“以人为本和“安全问责制”为中心的责任体系,实行全过程全方位安全控制。
(2)健全建设系统人员培训机制,并建立民工准入制度。有意识、有计划地培训劳务施工人员,一律持证上岗,杜绝违章作业,违章指挥现象。
(3)落实建筑施工安全质量管理措施。施工企业要站在企业生存和发展的高度来认识工程质量的重大意义,坚持“以质取胜”的经营战略,从对影响工程质量的“人、材料、机械、方法和环境”五大要素进行控制,规范施工,提高工程质量。
3.完善工程项目质量管理运行机制
(1)必须通过科学管理,加强施工企业综合实力在建筑市场竞争日益激烈的今天,各项工作能否顺利开展,应注重科学管理,不断提高技术水平和管理能力,实现运营主体的技术进步与科学管理升级,培养良好的集体氛围,提高凝聚力,才能使项目管理工作开展得更顺利更有效,提高企业整体综合实力。
(2)施工用电方面,严格执行建设部《施工现场临时用电安全技术规范》的要求,临时用电针对不同施工阶段和不同专业特点,要求编制专项没计方案,坚持做到三级配电,两级保护。配电线路必须按有关规定架设整齐,架空线应采用绝缘导线,不得采用塑胶软线,不得成束架空敷设或沿地明敷设。电箱实行“一机一闸一箱一漏电”,外观应完整、牢固、防雨、防尘,箱体应外涂安全色标,统一编号。停止使用的配电箱应切断电源,箱门上锁。照明、动力分别设置,认真建立临时用电档案。
(3)现场施工机械设备防护方面,严格设备进场的性能检查,严抓安装就位后的安全调试,坚决淘汰已报废的机械设备。对购买使用的设备?律实行备案制度,记录设备使用过程中的故障、维修、保养情况,禁止对运行中的设备违章指挥和违章操作,以保障施工设备正常运转。
三、建筑工程施工管理过程中应予以重视的几个问题
1. 加强事前控制
开工前,应对以下几个方面进行重点关注,这也是是否具备开工条件的基本前提,也是工程能否取得成功的关键所在。这就要求在开工前应认真检查施工队伍的各项施工准备情况,对其他人员、设备进行仔细核查,看其是否与投标书中的承诺相一致;检查施工队伍的质量体系和安全体系是否健全,看其是否与投标书中的承诺相一致;检查施工队伍对于关键部位和关键工序的质量措施是否切实可行,技术交底机制是否有效,主要的安全措施是否落实认真组织图纸会审和设计交底,加强质量预控。
2. 重视事中监控
对工程施工中存在的重点、难点和易出现质量问题的部位予以高度关注,及时发现施工中发生的各种具体问题,做到“手勤~脚勤 ,最重要的是“脑勤”;及时掌握质量、进度和造价方面的趋势和动态t做好有关各方面的组织与协调,为工程的顺利实施创造良好的环境;慎重对待工程变更,及时做好工程签证,为做好工程结算、减少合同纠纷创造良好的条件。
3.不放过事后控制
做好各项工作的检查与验收;对发现的问题及时整改,认真总结,做好施工管理后评价工作,为今后的工程管理积累经验。
四、结束语
综上所述,随着我国经济的高速发展、城市建设步伐的快速前进,全国各地几乎顷刻问变出了许多“大工地”。这既带来了建筑市场的繁荣,促进社会经济的增长,也给建筑安全管理工作带来了难题,仅靠原有的施工安全管理方法和技术标准,已经不能适应行业管理形势的需要,施工现场的安全管理面临着前所未有的挑战和机遇。
参考文献:
【1】刘向敬.建设项目施工管理的重点和方法【J】.建筑管理现代化,2003(1).
【2】杨志惠.浅谈创精品工程施工质量控制措施?.福建建设科技,2007(3).