【摘 要】对于一个建筑施工企业生产经营管理工作重要、技术质量管理工作重要、成本控制重要，但重中之重的工作是安全管理工作，安全是企业的生存之本、效益之本。本文结合多年的实践经验，对施工总承包单位装饰装修阶段安全管理相关问题进行了全面的探讨。
【关键词】施工承包单位；装修阶段；安全管理
在建筑行业安全监督管理日趋完善的今天，各建设单位、施工单位、监理单位都逐渐认识到安全管理的成败足以影响工程项目最终效益，从而给予工程安全管理足够的重视。在公司过去的几年生产施工过程中，公司也将安全管理放在重要的位置，但是，我却发现，无论是我公司的各施工现场，还是这几年所看到的其他施工企业的施工现场，都不可避免的存在一个问题：到工程装饰装修阶段，管理人员安全意识淡薄，无论是现场文明施工，还是现场临时用电，又或者是外脚手等等，这些安全管理重要的节点检查情况都要比工程其他阶段差得多，从而也造成建筑工程在装饰装修阶段安全事故发生率要比其他阶段高。
一、装饰装修阶段安全管理存在的问题：
1、安全管理意识淡薄。从建设单位、施工单位到监理单位，绝大部分的管理人员认为工程安全管理的重点在主体施工阶段，但是到了装饰装修阶段，大部分的作业不临边、不高空、大型的设备也已基本拆除，作业部位多处在建筑物内部，因此项目部大部分高素质的管理人员均撤场，仅有个别几个年轻的或实习的工长留守，使得工程管理松懈，特别是安全管理接近失控状态。
2、管理职能不明确，造成安全管理缺失。
目前，大部分建筑工程的装饰装修工程均被建设方独立发包给专业施工单位，使得装饰装修阶段专业分包较多，造成总承包单位、建设单位对专业装饰装修单位的管理职能不明确，各参建方不能协调作业，现场安全管理缺失。另一种情况是在建筑工程装饰装修阶段，有的专业性很强的工序作为施工单位是没有能力独自完成，只能作为专业分包，而分包单位虽然和总包单位签订合同，但是很容易造成管理混乱。造成这个施工阶段施工现场安全混乱，责任不到位。
3、各方对装饰装修阶段施工特点不了解。
建筑工程装饰装修阶段的特点是：工种多、施工场地互相重合、交叉作业多、施工机械及现场临时设施维护困难。由于现场施工班组混杂，各大型机械设备使用混乱维护也比较困难；现场临时用电私拉乱接现象严重。施工现场缺乏总的协调管理，各施工班组和各分包单位穿插施工，互相影响，现场施工安全隐患较多。
二、装饰装修阶段安全管理措施
做为一个施工总承包单位的项目负责人，我个人认为，越是到了施工后期装饰装修阶段，越是要将安全管理作为重中之重。不能将施工班组多、施工现场复杂、作业面广作为推懈管理的理由。而此时的安全管理，更应注做好以下几个方面的工作：
1、作为总承包单位要加强对各级管理人员的培训教育，使每个人都能清楚地认识到装饰装修阶段施工的特点，认清作为总承包在工程施工过程中应承担的责任。并要加强对项目施工整个过程中的安全生产责任的考核，特别是在装饰装修阶段，要加大奖罚力度和监督检查频次。做为总承包单位的施工项目部应做好施工现场的总协调工作，与分包单位签订明确安全责任的分包合同，避免在现场施工过程中因为管理重合或者管理漏洞产生安全隐患。
2、项目部是工程一线的重要安全管理部门，项目部自身要加强对装饰装修阶段安全管理重要性的认识，不能因为到了施工的后期而产生懈怠心理，应对装饰装修阶段的安全管理产生足够的重视。仍然要做到机构健全，人员到位。项目部经理带班，负起主要的监督和管理责任根据施工现场的实际情况，建立项目经理带头的现场施工安全管理责任小组，小组人员构成要包括技术负责人、安全员、各班组的成员及管理者。要建立并完善小组成员24小时分班轮值制度。巡回检查应当采取定期与随机并重的策略，每周召开安全生产工作例会，要求每个班组长都参加，在会上集中解决共性的安全问题。
3、作为总承包单位要加强技术管理措施，要求每个专业分包单位在建筑装饰施工设计中必须包含有明确的安全技术方案，对于大型工程和特殊工程而言，更要根据实际单独列出安全方案。方案内容中应当对所有的施工项目进行明确划分，不同的施工项目有不同的施工工艺，不同的施工工艺要采取不同的安全技术方案，并监督专业分包单位认真做好施工方案的安全技术交底工作。
4、作为总承包单位要协助专业分包单位做好工人岗前的安全教育培训，包括专业分包单位的项目管理人员的安全教育培训。使得进入施工现场的每个人牢固掌握自身岗位所要承担的技术职能要求，清晰认识违章指挥、违章操作、不服从总承包单位安全管理要求可能带来的严峻后果。教育主要分成两方面内容，其一是思想教育。其二则是技术教育，保证施工者将已经掌握到的技术安全知识应用到工作当中去。并当把安全教育当作长期性的工作来管理按照不同施工现场的情况采取多方法、多渠道、多层次的针对教育。项目经理、工长、班组长、安全管理员要承担起各自所负责范围内的安全管理工作领导职责。
5、总承包单位的工程项目部应建立完善的管理制度。构建系统化与标准化的安全生产管理体系，把安全管理工作正式纳入到施工现场管理方案当中来。在建筑装饰装修阶段的施工中，更要建立规范化的安全施工制度，确保安全施工管理目标得以顺利实现。管理目标明确、安全责任落实，把安全施工的责任落实到个人头上。确定安全施工的奖励与处罚办法并据之严格实施。建立安全施工专项资金的保障体系，确保劳动保护用品的按时足额发放，落实专门用于安全培训的专项资金与保障安全生产技术进步的专项资金。建立安全培训制度培训计划明确。制定不同层次工作人员的安全检查体系制度，对于定期检查、常规检查、专项检查及季节性检查工作提出明确要求，确保隐患复查和整改工作满足安全要求，且做好现场记录。现场记录应当最终形成现场报告与事故专门档案。此外要制定事故的应急预案制度，应急小组工作同安全管理工作进行有机结合。
6、建筑装饰施工现场安全隐患众多为避免不相关人员在现场造成的安全事故，必须加强施工现场安全防护措施。需要在现场围起连续围墙，实行封闭化管理与门卫检查准入制度，无工作证人员禁入。所有施工人员都要有必要的防护用品，在事故多发地段使用安全网。对于有可能发生火灾隐患的部位，必须严格明火动火管理制度。在允许其用火前，应当确保易燃、易爆物品安全撤离，配备专让的看火员与专业的灭火工具。存放施工材料符合安全要求，施工现场防火工作的重点内容是对仓库料具、焊接、明火的作业安全，以及食堂宿舍、机械设备电气等设施的安全。并根据施工季节特点采取因时制宜的防护举措。
7、施工总承包单位工程项目部要加强施工过程中的管理与协调。对各分包单位以及各施工班组在施工过程中不当操作，可能造成安全隐患的及时制止，并进行教育，不能因为工期紧，赶时间为借口不去制止；更不能认为是分包单位的责任而不去制止。装饰装修阶段因为施工现场同时展开施工的班组较多，应严格控制现场临时用电，按照施工现场临时用电规范操作。各分包单位及各施工班组在需要使用现场用电时，应提前向项目部提出申请，由项目部统一安排，不得私拉乱接。
总之，在管理中对各分包单位及各施工单位的统筹协调是做好这项工作最主要的途径。各施工项目部应充分重视装饰装修阶段的安全管理问题，不能因为是工程的结尾阶段而松懈，并积极协调各分包单位及施工班组之间的生产协作关系，最后实现现场安全管理的最终实现。