摘要:随着我国社会的进步以及建筑行业的快速发展,建筑施工安全问题越来越受到人们的关注和重视。在建筑施工过程中,安全的影响因素有很多种,各种因素之间相互影响,给建筑施工安全管理工作带来了巨大的影响本文主要对当前建筑施工安全管理中存在的主要问题进行分析,并提出了提高建筑安全施工管理的有效对策。
关键词:建筑施工 安全管理 影响因素
建筑业在我国国民经济中的地位是不可代替的,其安全管理问题非常重要。现代房屋建筑向着楼层更高、外形更复杂、结构形式更多样、功能更齐全、综合性更强的方向发展,房屋建筑施工安全工作也显得越来越重要。
一、加强房屋建筑施工安全管理的意义
《建筑法》是规范我国建筑市场的第一个法律性文件,对建筑业企业的安全管理作出了明确的规定,它要求总承包企业承担起安全管理的责任,把所有施工单位的安全管理纳入到统一管理中,分包单位应服从总包单位的安全管理。建筑行业是高风险、事故多发行业,习惯性违章屡禁不止,重复性事故时有发生,加强房屋建筑施工安全管理是建设社会主义和谐社会的需要。形势在发展,技术在进步,体制在变化,因此,只有更新安全管理理念,树立企业安全文化,建立现代化安全管理体制,以适应新形势、新技术、新体制、新生产者的发展要求,才是做好安全工作的关键,才能满足共建和谐社会的需要。
二、影响建筑施工安全的因素
(一)安全管理资金投入不足
建筑施工过程中,往往由于负责人对施工安全问题的认识不足,或资金力量不够等原因,导致在安全管理方面的资金投入有限,使得建筑工程在安全管理设施以及技术力量上都达不到相应的标准,无力做好安全预防和控制工作,引发严重的安全事故。
(二)施工人员没有掌握安全施工的技术
建筑施工过程中,施工人员不仅应该掌握施工过程中的专业技术,同时,还应该掌握安全施工的技术要求,采用正确的安全施工方法才能保证施工人员和施工现场的安全。然而,在实际施工过程中,由于施工人员只重视技术的完成程度,重视施工质量的程度,却忽略了施工过程中的安全技术的采用,从而导致安全事故的发生。
(三)建筑工程工作人员的综合素质有限
目前,随着建筑施工企业的发展,建筑工程的逐渐扩大,高技术含量和高综合素质的工作人员已经非常有限,从事一线施工生产的人员通常都是仅有施工经验,没有专业技术和文化素质的人员。这些人员在管理上不配合,对自身的要求也不高,对安全意识也没有明确的认识。随意操作,完成了施工任务,却无法保证施工操作的安全性,给建筑工程带来了极大的安全隐患。
三、加强建筑施工安全管理的措施
(一)严格市场准入,保障安全生产投入
对于安全事故的分类及处理,国家有明文规定,但安全事故仍然高居不下,究其原因就是市场准入的门槛太低了。通过对安全事故的统计,发现现在项目施工时在安全防护设施的投入上不能实现同步。建筑业市场竞争比较激烈,压低造价是主要的手段。固定的生产成本是必需的,只能从安全文明施工措施费、管理费、利润中压榨,这就影响了生产中安全措施费的投入,使得安全防护不到位,不仅不能防止事故的发生,而且如果事故发生了也不能起到教育和警示的作用。《建筑工程安全防护、文明施工措施费用及使用管理规定》如何在实施中不变样、不流于形式。首先建设主管部门要保证安全防护费用的投入,并从源头抓建设单位。在项目报建时,按照规模、类型、投资额等计算出安全防护费并上缴到政府主管部门,等到项目施工承包企业确定后,再返到施工承包企业,并监督施工企业的投入。
(二)加强管理人员和施工人员安全培训,提高员工素质
施工企业要定期对管理人员和施工人员进行安全培训。企业必须定期培训各级领导干部、技术人员和安全生产管理人员,认真学习建设工程安全生产相关法律、法规及规范性文件,提高安全生产管理水平;要加强对施工人员的岗前培训,提高其安全生产意识。企业对参加施工的人员必须进行安全教育,使其熟知和遵守本工种和各项安全技术操作规程,并定期进行安全技术考核,合格者方准上岗操作。
(三)建立事故应急救援体系、加强应急救援管理
随着建筑业的发展,施工生产过程中存在较大的风险和危险源,一旦发生重大事故,往往造成惨重的生命、财产损失和环境破坏。由于自然或人为、技术等原因,当事故或灾害不可避免的时候,建立重大事故应急救援体系、组织及时有效的应急救援行动,已成为抵御风险或控制灾害蔓延、降低危害后果的关键手段。为此,建筑施工企业要结合各自实际情况建立事故应急救援组织,自上而下形成事故应急救援体系、制定切实可行的安全事故应急救援预案,加强应急救援队伍的建设和培训,落实应急救援物资和装备,定期进行安全事故应急救援预案演练。
(四)严禁施工企业挂靠施工,增强安全防护措施
从招投标开始,严格审查承建资格,不准超范围施工;政府实行定期或不定期的监督检查,凡是挂靠、私自分包的工程一经查出,坚决严肃查处;开展群众举报制度,实行社会监督。项目工程技术人员应根据施工现场的自然条件、材料机具、劳动力的供应情况等,紧密结合工程实际,制定出最经济、最安全的施工技术方案或施工组织设计。工程的施工组织设计,必须经工程师审批,监理公司批准。对于比较特殊的施工部位,如:模板施工、吊装施工、深基坑开挖、脚手架施工及现场临时用电等应编制专项施工方案,并经工程师审核批准,施工中应严格执行,并加大检查和验收力度,确保技术上可行、安全上有保障。
四、结束语
安全管理是一个系统的工程,仅仅靠施工企业是不够的。应通过对工人的安全教育提高主动防护意识,并保证安全防护投入和措施的到位才能从根本上降低安全事故的发生。
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