摘 要： 文章结合多年的工作经验，对竣工结算在工程造价控制中的重要性，介绍了编制结算工作的准备工作，较为具体地阐述了结算的编制以及结算中应注意的问题，并提出了结算工作中的一些技巧，对促进结算工作具有十分重要的意义。
关键词： 竣工结算；造价控制；结算编制；技巧
竣工结算是工程造价控制的最后一关，直接关系着企业效益的好坏。同时，结算工作是施工单位考核工程成本进行经济核算的依据，是总结和衡量企业管理水平的依据。通过结算工作，可总结工作经验教训，找出施工成本浪费的原因，为提高施工管理水平服务。这是一项细致具体的工作，计算时要认真、细致、不少算、不漏算。同时要尊重实际，不多算，不高估冒算，不存侥幸心理。结算编制人员要尊重事实，不固执己见，保持良好的职业道德与自身信誉。
一、编制结算工作的准备工作
1.需有高素质的人才队伍
要编好工程结算，编制者应具有较高的综合素质。首先，结算编制人员要有敬业精神。承包商结算人员没有责任感，为了方便，图省事，该算的不算，或者不了解现场签字随意，会给企业造成很大的损失。其次，编制者应具有较高的业务素质，不断学习，熟悉现行有关文件，了解现场，让现场与理论紧密结合。再者，结算编制人员必须有敏锐的观察能力及分析能力，施工现场与施工图纸、相关规范规定和现行造价文件有出入，需要及时准确完整地反应出来，并做好原始记录、照片、变更等相关的变更审批手续，为竣工结算顺利完成打好基础。
为实现以上要求，企业领导应尽力保证各方面的有机结合，为调动预结算编制人员的积极性，应制定相应的规章制度和奖惩措施，对相关工程的结算成果进行检查考核，同时还可建立以公司、项目部、现场核算相结合的一整套成本管理体系，为结算工作的顺利进行提供很好的组织保证。
2.全面收集相关资料，是做好竣工结算工作的基础
承包商应注意以下几方面资料的收集： 1） 工程承发包合同；2） 施工图纸及施工图纸会审记录； 3） 工程量清单及投标报价、预算书；4）招标文件及相关补遗通知；5） 变更通知单；6）工程停工报告、监理工程师指令等；7） 施工组织设计、施工记录、原始票据、形象进度及现场照片等；8）双方有关工程的洽商、变更等书面协议；9）会议纪要；10）有关的现行文件、国家及（或）省（自治区、直辖市）公布的相关政策性调整文件等。
二、结算的编制
1.业务人员要端正思想态度，对工作精益求精
结算编制的好不好，直接关系到利润的多少。预算专业人员要先领会和掌握招标文件，施工合同的条款及内容，熟悉施工图纸、工程所在地区预算定额，还要深入施工现场，对施工做法及材料使用情况要有充分的了解，认真对照施工方案的内容措施，分析预算定额所包含的工作内容及未包含内容，定额中的数量、单价组成。因施工图纸与投标图纸不同，标书工作量与实际工作量就不同，所以要详细核对两者的工程量。在编制结算过程中，预算人员不要怕麻烦，最好能编制三套结算书。结算书编制过程中，尽量按日期顺序排列，编号编制。
2.合理准确确定工程量是审核的关键
工程量是工程费用的主要载体，在实际运用中具有较大的弹性和隐蔽性，确定工程量是工作的重点，也是难点。在审核过程中经常会发现，结算上报的工程量与实际的工程量有较大的出入，针对以上几种情况，要依据实事求是的原则，通过查验竣工图、隐蔽验收单、监理工程师现场勘察等方法，将多列的工程量扣除，漏报的工程量添加进结算，从而切实保护业主和承包商的利益不受损失。
3.定额套用或单价选取的审核也是一个重要环节
结算的计价方式有定额计价和清单计价。采用定额计价的工程，原则上就是依据定额规则，参照定额子目的内容将工程量套入，得出费用，但在实际操作中定额单价套用比较容易出错，主要有以下几种情况：
1） 将定额中包括的工作内容分开重复冒报或合并少报。2）不按定额规定的换算方法进行换算。3） 人为地降低或提高工程所套用定额的规格和级别。4） 补充的定额没有经过批准，直接进入结算。5）定额说明中可换算含量的材料没有根据现场实际进行换算。
采用清单计价的工程，工程量单价的选取应采用以下原则：
1） 合同中已有适用于此项目的单价，按合同已有的单价进行套用；2） 合同中只有类似于此项目的单价，可以参照此类似单价进行套用；3） 合同中没有适用或类似于此项目的单价，由承包人或发包人提出适当的单价，经对方确认后执行。
4.根据发承包合同，结合现行造价文件、政策性调整文件进行调整是结算的重点及难点
发承包合同中如果对主要材料及人工费约定调整的，可以根据现行的相关文件，按照实际施工的工料机分析，进行相关调整，许多结算编制人员会忽略此点，这也是结算的重点和难点。
5.分析市场及其构成和经济
有经验的预算人员在编制结算时，往往是先查阅所有资料，再粗略地计算工程量，发现问题，出现疑问逐一到工地核实。作为施工单位的预算，要看人工投入、机械投入、材料投入等。一个优秀的预算员不仅要深入工程实地掌握实际，还要深入市场了解建筑材料的品种及价格，做到胸中有数，避免造成计算误差较大，使自己处于被动地位。
三、结算中应注意的问题
1.处理好工作关系，树立大局观，以诚服人
结算前，先多与建设单位及审计单位的人员接触联系，了解、熟悉他们的审计程序及人员安排情况，给他们留下好的印象并以诚实的表现使对方把与我们之间的关系当作很好的朋友关系。
在跟审计单位的审计对数过程中要抓住重点，尽量摸清对方的审核重点，灵活运用，重点是刚开始核对的工作量、定额编号及价格要搞准确，对一些少量存在的问题，也可做适当的让步，让对方知道我们对结算是认真、细致、心中有数的，以后在审核过程中若碰到有争议的事，也就比较好商量了。 2.结算工作中的一些技巧
1） 对于一些工程量相对投标清单变化较大的变更，如果原单价报低了，我们一定要争取调整其单价，同时，还可对工期、措施费等方面做出相应的索赔，但不一定要单独打索赔报告，引起业主的敏感及抵触，可以在结算单价的编报中做出合理的计算及说明。2）如果投标中出现了失误，就一定要在工程施工过程中想办法争取变更，材料的变换、品牌的更换、施工内容的变更等等。对于原合同内没有的单价，要争取报价的主动性。常规格的、处处可见的品牌材料价格应尽量属实，在价格上下浮动的范围内可取上限，且不可漫天报价，以免落下虚报不可信之名。
3.加强过程控制，提高索赔意识
由于施工合同中施工企业承担的风险较大，所以施工企业必须从多方面采取措施，而最有效的措施就是施工索赔。所谓施工索赔就是承包商向业主提出的经济补偿或工期顺延的要求，施工企业必须在知道或者应当知道索赔事件发生后按照合同约定的时间将索赔通知书递交监理单位，并及时完成相关手续，归档入册。在实践施工中，引起索赔的常见内容有以下几方面：
1） 不可抗力的发生；2）非施工方原因的造成的工程损失及工期延误的索赔。3） 不按时不足额支付工程款引起的索赔。4） 工程师不正当或者错误的指令而引起的索赔等。
4.进行结算造价分析
目前市面上的造价软件，都能自动分析出所需要的工料机及单价、合价等数据。把所有权重的材料单独分析出来，计算单方用量及单方成本并制作成表格形式。对于结构形式、建设规模等相近的工程，也可以根据造价分析计算出总造价。在实际工作中，多多积累这样的造价分析，在以后的工作中，不管是快速投标还是结算审核，都能做到准确与快速。
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