【摘要】电力工程建设项目比较繁琐，建设的过程中对于工程造价的影响因素众多，所以需要进行系统的规划，确保各项因素的平衡性和协调性，才能够有效地提升电力企业的经济效益。
【关键词】电力工程；施工单位；成本控制
一、前言
在电力工程建设中中，施工单位处于整个施工链的下游，施工利润比较低，经营成本的控制就显得尤其重要，以本人参建的某电厂2×300MW机组安装工程为例，结合本人的实际经验，浅谈一下电厂工程中施工单位如何做好经营管理成本的控制。
二、影响电力工程造价的主要因素
1、存在多头管理，项目审批不完善
工程造价与设计单位、施工单位、建设单位都有直接关系。在现阶段，有的建设项目批钱与给钱不是一个单位，用钱与还钱不是一个单位。而工程造价的高低与这些单位利益挂钩的程度不同，因此，这些与造价相关的单位对造价高低反映也就大不相同。目前，基本建设中没有一个有权威的部门来管理基础投资，在实际工程中是谁都管，但到关键时刻又谁都管不了，所以，工程造价管理长期以来处于实报实销状况。除此，审批项目的漏洞也是投资失控原因之一。审批投资计划存在的问题表现为“钓鱼”项目，有的单位为了达到顺利通过审批而不惜采用有意识地漏标或少算投资以降低审批额。一旦项目批准通过，就要求审批机关追加投资调整概算。
2、地理环境及气候因素
在电力工程建设中，工程及周边所处的地理环境和气象条件对建设成本影响较大。这主要是相同容量的变电工程，由于地理环境的不同，从而造成因地基处理费用相差较大，建设的时间、工序和复杂性增加了成本的附加值。从多年来电力建设的情况来看，有些工程地基处理费用占到电力工程费的近三分之一甚至更多。从节约耕地和保护环境的角度出发，一般情况下是不会选择在容易施工的耕地上和可能被开发利用的土地上，而会选择难以耕种的低洼地带或坡崖上，由此引起大量的土石方开挖和回填、护坡、挡土墙砌筑，增加的费用比平坦土地上的成本会增加百分之十到二十。
3、与国外管理依然存在很大差距
目前，有些电力工程建设造价领域的从业人员，仍习惯于计划经济体制下的管理方式，市场经济体制下的管理模式还未建立起来，而对国际市场的管理模式还很生疏。我国电力工程造价机构的服务内容仅停留在工程概预算的编制、结算审查上，还只是按国家、地方、行业的规定审查考核定额、计算工程量等，不了解国际惯例，无力承担市场经济中全过程造价咨询服务工作，服务范围要比境外机构小、服务内容少。
三、施工单位经营成本控制
经营成本控制不仅仅是经营部门的任务，施工单位项目部应该成立经营管理中心，把经营部、工程部、财务部、物资部纳入统一中心管理，以统筹协调经营工作。从设计优化、物资采购、工程结算、施工组织、过程管理、合同外费用和商务索赔6个方面入手，多方紧密配合实现成本控制目标。
在设计优化方面，采取提前策划，尽早着手，加强与设计院和甲方的沟通，提高优化工作的范围、可行性和成功率，尽可能做到能优化、可优化的全部优化。在这个工程中前期由于项目部重视设计优化工作，在图纸会审过程提出了很多合理化建议和二次优化设计，仅煤场防风拟尘网经过优化设计节约钢材150T，节约225万元；循环水管道直径由2700mm优化为2500mm，节约材料费70万元，大幅度降低了工程造价。
在物资采购方面，借鉴以往工程的经验教训，减少大量流动资金被库存占用，保证主材的及时、保质、保量运抵现场，更有利于施工顺利进行。同时，把消材、小型工器具以合理的价格与方式承包给各专业工地，并明确写入合同内，既减少了消材采购带来的资金周转压力，也有利于各工地合理组织消材和小型工器具等物资，最大限度的减少了消材的浪费。
在工程结算方面，紧紧结合施工进度完成情况，对甲方进行进度报审，在最短时间内完成甲方工程款和物资采购款的回收，改善现金流状态。对各专业化施工处及各协作工区的内部结算，努力做到及时、准确，在过程中对进度及预算审批严格把关，合理控制内部造价。
在施工组织方面，应该科学合理的安排工序，比如，按照先深后浅，先地下后地上的顺序施工，避免重复开挖现象等；及时督促图纸、设备和物资的按时到场；总结以往施工中的设计缺陷及施工缺陷，在施工中尽量避免；充分利用现有的大型施工机械和工器具，保证力能供应，最大限度的避免发生窝工、停工和返工现象，加快施工进度，合理缩短工期。
在过程管理方面，树立全员成本节约意识，坚决推行主材考核制度。精打细算，提高图纸材料用量计算的准确度，避免出现物资多提、漏提和库存浪费。对人员往返费用等以合理形式纳入各工区的承包合同范围，有效降低交通成本。通过行政监督和鼓励机制，促使各工地对施工产生的废料和包装材料进行重新回收利用。大力倡导节约，提高地材、物资、机械和电能的利用效率，有效降低施工成本。
在合同外费用和商务索赔方面，由经营管理中心牵头，工程部和各专业施工工地参与，充分利用合同条款约定，争取合理的消缺、防腐等费用，每月对变更及委托进行一次核对，做好每一份单据的统计记录，收到单据后及时计算出相关费用，在施工过程中与甲方及时进行核对，为后期结算打好基础，同时，对因甲方原因导致工期延误和经济损失的索赔方式、方法和策略应进行认真讨论、研究和培训，梳理所有符合索赔条件的项目，收集整理相关证据和资料，做好商务索赔工作准备，争取更大地利润。在最终结算时由于前期准备工作做得好，基础数据资料齐全，合同外费用的结算取得了很好的效果。
主要采取的措施如下：
（1）物资去库存，坚持合理利用物资库存、加强采购流程审批监管，有效提高物资采购计划的准确性和合理性；
（2）提高周转性材料利用率，建立周转性材料内部流通机制，鼓励各工区之间内部流通，最大程度的实现周转性材料的充分利用；
（3）坚持主材考核制度，开展日常现场经营巡视和检查，采取措施防止钢材锈蚀，降低主材损耗；
（4）降低管理成本，实行各项费用相关部门负责（或承包）制，严格预算总额控制，确保项目管理成本可控且不断降低。
（5）根据工程进展情况合理控制现场施工人员数量，科学合理组织施工，鼓励使用当地劳工，推行“属地化管理”理念，降低各工区人工成本。
（6）提高结算效率，加快资金回收，实现收支平衡，合理安排资金，改善财务状况，确保施工生产顺利开展。
（7）对于批量物资采购，采用招投标采购。采购金额大于10万的由公司物资管理公司主持进行招标，10万以下采购由项目部主持进行招标。在采购前密切关注市场行情，充分了解每一种物资的价格信息，尽量在市场价格回落时进行采购，同时编制谈判预案，合理控制招标价格，降低采购成本，收效明显。
（8）在保证工程质量的前提下，积极利用废旧材料和包装材料。例如，利用废旧钢板和边角料制作埋件、套管；量少和不是用于主要部位的材料优先利用设备包装框架材料。
四、结束语
在电力工程建设项目中对工程造价影响的因素众多，所以需要相关人员从大局出发，认真而全面地考虑每一个细节，科学合理地控制工程造价，为提升电力企业的核心竞争力创造有利的条件。
参考文献：
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