摘要：安全管理是施工单位基层项目部管理的首要工作，也是项目部进行质量管理、进度管理、成本管理的基础，从某种意义上来说，项目部有了安全，项目部等于就有了一切。而如何才能真正地把项目部安全管理工作做好，是我们经常思考的问题。下面结合山东方大工程有限责任公司安装公司所属八个项目部2006-2011年连续六年安全无事故的安全管理经验，对施工单位基层项目部安全管理工作进行浅析。
关键词：理念 组织 制度 措施 综合治理
1 牢固树立“先要命，再要脸，后要钱”的理念，正确处理好安全、质量、效益的关系
“先要命”，就是先保安全，安全始终是安装公司各项目部第一位的永恒工作内容，其它所有的工作都让位于安全。“再要脸”，就是在保证安全的前提下，优质高效完成施工任务，得到建设单位认可，树立项目部良好的质量信誉。安全不出事，质量优良，进度快捷，钱自然就有了，员工收入也就多了。同时对项目部下一步的市场开拓、工程承揽奠定了一个良好的安全理论基础。
为推行这一理念的牢固树立，对不同人员的教育，安装公司各项目部采用了针对性的方法。对具体承担施工工作的民工，教育其不得违章施工，不得胡干蛮干，如果出了安全事故，轻则造成残疾，重则造成丧命，最终弄得家破人亡，人财两空。对于项目部管理人员，教育其认识到“脸”就是自己的“饭碗”，如果无视规范要求，不落实安全技术交底，甚至违章指挥，出了安全事故，轻则经济处罚，重则锒铛入狱，最终导致工作丢了，也无脸面对家人。对项目部领导，教育其认识到“命”，就是自己的“政治前途”，如果盲目抢进度、赶工期，任意减少安全投入，一味省钱，出了安全事故，轻则降职撤职，重则判刑入狱，最终葬送掉自己的政治生命，也间接导致企业形象受损。通过反复宣传教育，使不同层次的人结合自己工作岗位、性质，对安全工作有了深刻的理解与体会，“先要命，再要脸，后要钱”的理念已深入到每个广大员工心中。
2 领导重视组织有力
管理学基本理论告诉我们，系统的目标决定系统的组织，而组织是系统目标能否实现的决定性因素。为此，安装公司各项目部领导都高度重视，精心组织，科学安排，主要采取了以下措施：
2.1 规范用工管理，严格岗前培训。项目部录用工人必须经过全面体检、签订劳动合同、岗前培训合格三个流程。体检能有效筛选心脏病、色盲、癫痫病等不适宜从事安装工程作业人员从事该项作业。签订劳动合同能杜绝45岁以上的人员作业，同时，也能明确双方的安全责任义务。安装公司所属项目部已经形成完整的安全教育培训制度。进场一人，教育一人；进场一批教育一批，不留死角；针对不同的人、不同的工作岗位和工种开展不同的安全教育：对安全知识不知者进行安全知识综合教育；对知而无能者进行安全技能教育；对既知又能者，进行安全态度教育。通过文字讲授与视频讲授交叉进行、寓教于乐的岗前培训方式最大程度上保证培训效果与培训质量。同时强化培训考核，“培训考试不过关，人人是隐患”。凡没有参加入场教育，没有参加考试，一律不安排宿舍入住，不安排工作。考试不合格，禁止上岗作业。
2.2 坚持一工程一措施，严格督查施工人员严格按施工规范、操作规程、施工措施作业。工程开工前，由项目部分管技术副经理牵头，汇同生产经理、施工员、技术员、安全员、质量员仔细熟悉图纸，依据施工规范，各分部工程的工艺流程及时认真制定切实的工程施工组织设计或专项施工方案，特别是有关安全技术措施部分，我们项目部召开相关技术会议，通盘考虑，务必使措施编制更具针对性。同时，每个工程的施工措施，都逐一上报公司安监科、安监处，分管副总工程师审核批准，对措施提出的修改意见，认真进行措施的修改完善，做到措施“写干”一致，杜绝施工措施“两张皮”现象。力求措施编制达到详细性、针对性、可操作性的统一。
措施审批完毕，及时组织施工队组进行贯彻学习，要求施工队组人人签字，安全技术交底人手一份。施工队组凡是没有接受措施或措施没签字的，一律不予验工计价结算，从结算上督促施工队自觉接受措施学习，认真履行签字手续。
同时，根据安全管理得关键在现场这一认识，现场安排施工员、技术员、质量员同工人同时上、下班，时刻监督作业人员严格按照措施规范作业，保证安全。
2.3 认真抓好班前五件事工作。即每天按时召开班前会，工人人手一本记录本，每天认真记录；每班进行隐患排查及治理；每班进行薄弱人物排查；每班进行安全预评价；每班工人的互保联保工作，对以上五件事，项目部认真组织，精心对待。班前会由项目部经理或书记主持召开，一天一次，从不间断，值班领导根据生产任务详细交待施工过程中的安全重点及采取的处置方案，工人必须在自己的记录本必须如实记录，记录完毕经相关人员检查认可后方可从事当天的施工任务；每班由带班副经理进行安全工作预评价并认真向作业人员加以交底，协作作业人员两两结成互保对子，要求做到自主保安和相互保安。专职安监员负责每班的薄弱人物排查和隐患排查整治工作，确保事事有整改，事事有落实。
2.4 加大安全检查力度。项目部组织的安全检查采用旬检、月检相结合、全面检查与专项检查、定期检查与不定期检查相结合的检查方式。通过频繁的检查，最大频度的发现现场隐患、危险源，并及时找相关人员整改落实。对检查出来的问题，专职安监员监督整改负责人整改，整改后由项目安全副经理复查，整改不到位或一月内连续三次出现相同问题的，对项目安全副经理罚款。确保整改效果。
2.5 坚持“开支再省不省安全投入”的安全工作思路，安全投入，舍得大手笔花钱。安装公司所属项目部每年均购置有质量保证工作服、安全带、安全帽、电工专用绝缘胶靴、电工绝缘手套、电焊帽、防护目镜、电焊手套、电工用高压验电器、高压绝缘操作杆、脚扣、低压验电笔、钳形电流表、绝缘兆欧表、接地电阻表、手拉葫芦、灭火器、防火锨等设备，以上装备的投入，使工人安全作业有了一定的安全技术保障。
3 制度保证措施到位
不断完善项目部各项规章制度。建立了项目部岗位责任制（囊括所有项目部人员、包括电工、管道工、班组长等）、施工现场安全用电制度、现场消防制度、电工、焊工、安装起重工安全操作规程、工人八小时外管理制度、宿舍管理制度、伙房管理制度、特种作业人员持证上岗复训制度等，并根据施工作业现场的实际情况，不断完善充实，加以健全。依据每项制度，制定专人负责检查，不按制度执行者，处以一定数额的罚款，严重者，予以开除。严厉的检查处罚措施，使项目部每个人员都规范了自己的行为，上标准岗，干标准活。为项目部整体的安全稳定奠定了良好的制度保障。
4 齐抓共管综合治理
安全管理是一个系统性的工程，我们项目部一上手管理人员安全管理思想上就拧成一股绳，树立一个观念-“安全，你我共同的责任”。无论项目部哪个管理人员发现隐患，危险源，都能及时在现场予以指出纠正，并通知相关人员进行整治。同时通过公司适时开展的“安全生产月”、“雨季三防”“冬季三防”等活动不断推进深入，项目部广大干部职工中间也掀起了想安全，能安全、会安全的活动高潮，提升了项目部整体安全管理水平。
正是由于安装公司所属项目部安全管理理念得到了各级人员的认同，安全工作思路清晰，安全工作作风扎实有效，安全管理工作形成无缝闭合管理，因而2006年至2011年这六年来施工的工程未发生大的安全事故，安全管理方法也日趋完善科学，为安装公司安全有序发展打下了坚实的基础。
附：山东方大工程有限责任公司安装公司隶属于山东方大工程有限责任公司，山东方大工程有限责任公司隶属于山东能源淄博矿业集团。其中安装公司下设八个项目部，经营范围涵盖工民建安装工程、钢结构工程、高架皮带运输栈桥工程、矿山地面和井下大型机电设备安装、冶金电力化工设备安装工程。从2006年至2011年底，陆续承担陕西长武亭南煤矿地面生产系统改造机电设备安装、钢栈桥安装、云南新吉克煤矿、贵州糯东煤矿的工民建安装、机电安装、钢栈桥安装施工任务，年均产值均超过八千万元，连续六年未发生重伤及以上人身伤亡事故，轻伤事故发生率也控制在1‰，远低于3‰的预控目标。
参考文献：
[1]《建设工程施工管理》，化学工业出版社，执业资格考试命题分析小组，2006.5.1.