各市建筑业运行工作专班、山西转型综改示范区建管部,省建筑业运行工作专班各成员单位: 为认真贯彻7月20日全省市长例会暨上半年全省经济运行分析会会议精神,有效融入全国统一建筑市场,尽快适应国家建筑业增加值核算改革,促进全省建筑业平稳运行,现就有关要求通知如下。 一、充分认清重要意义。建筑业是国民经济的支柱产业,对经济增长具有重要贡献。根据统计数据,能源、工业、交通、农业农村、水利5大领域工程项目的建安工程投资占全省建安投资比重分别为18%、15%、9%、7%、5%,是全省施工产值的重要来源,也是全省建筑业增加值核算的重要依据。目前,省、市均已成立由住建、能源、工业、交通、农业农村、水利、税务等行业部门组成的建筑业运行专班(以下简称专班),住建部门作为专班的牵头单位,要充分发挥牵头抓总和统筹协调作用,指导能源、工业、交通、农业农村、水利等专班成员单位做好工程项目的服务工作,争取形成更多施工产值。专班成员单位和建设单位要按照“管行业必须管产值、管生产经营必须管产值”的要求,检点产值报送工作,推动工程项目入库纳统。 二、进一步摸清工程项目底数。工程项目是施工产值的基础,经过各级专班的共同努力,目前已建立了“全省重点工程及省外来晋企业项目台账”(以下简称“台账”)。各市住建部门要会同专班成员单位认真摸排各自领域项目并跟踪项目建设情况,每月动态更新项目台账信息,增补完善新谋划项目和不在台账内的项目。专班成员单位要通过建设单位督促各自领域项目施工单位每月将产值完成情况填报至“在地产值监测系统”,住建部门要与建安工程投资进行比对,全力支撑全省建筑业在地产值增长。同时,专班成员单位要对照台账,做好对1778个未开工项目及128个停工项目的“点对点”服务,及时解决项目手续办理和建设中的困难,促进项目形成更多实物工作量。 三、推动施工企业入国家统计库。在项目服务调研中发现,目前我省部分项目的施工单位不在国家统计库中,施工产值没有渠道报送,导致产值流失,给国家和我省造成损失。专班成员单位要指导各自领域拟开工项目的建设单位督促施工企业尽快入国家统计局建筑业企业库中。新项目在选定施工单位前,建设单位要查看施工企业在统计部门填报的建筑业企业生产经营情况表。专班成员单位每月要对各自领域新项目施工单位选用情况进行汇总,并将选定的施工单位完善到台账中,于每月25日前向同级住建部门报送台账。市级住建部门每月28日前向省住建厅报送汇总后的台账。 四、开展产值报送承诺。专班成员单位要指导各自领域项目建设单位督促施工单位填写产值报统承诺书,专班成员单位要在台账中记录承诺情况,于每月25日前向同级住建部门报送台账。市级住建部门每月28日前向省住建厅报送汇总后的台账。 五、开展施工产值查验。专班成员单位要督促各自领域项目建设单位在支付工程进度款时,查看施工单位向企业总部报送的产值情况,并填写核验施工单位产值情况表。对不按照国家要求报送施工产值或漏报产值的施工单位,由专班成员单位报同级住建部门进行核实。 六、探索建立施工企业“红黑榜”。各级住建部门将如实报送、拒不配合、漏报产值三种类型的施工企业在台账中进行标注,于每月28日前向省住建厅报送台账。省住建厅将如实报送产值的企业记入“红榜”,对拒不配合、漏报产值的企业记入“黑榜”,在厅官网公布并进行月度更新。 七、推动施工企业尽快入库。对已承揽我省项目但不在统计库中的施工企业,各级专班成员单位要及时向同级住建部门推送,市级住建部门汇总后两日内要向省住建厅反馈,省住建厅将联合统计部门向企业注册地统计部门发函,督促企业尽快入库,防止产值流失,给国家造成损失。 各级专班成员单位要提高政治站位,指导施工单位如实报送产值,对于少报、虚报、不报等行为要严肃处置,对专班成员单位在工作中履职不认真造成工作疏漏的,要严肃追责问责。