甘肃省住房和城乡建设厅关于印发《甘肃省建设工程质量检测机构资质专家评审工作指南（试行）》的通知
甘建服〔2025〕164号
各市（州）住建局、兰州新区城乡发展局、甘肃矿区住建局，各有关单位：
为贯彻落实《建设工程质量检测管理办法》（住房和城乡建设部令第57号）、《建设工程质量检测机构资质标准》（建质规〔2023〕1号）、《住房城乡建设部办公厅关于实施〈建设工程质量检测管理办法〉〈建设工程质量检测机构资质标准〉有关问题的通知》（建办质〔2024〕36号）和《甘肃省建设工程质量检测管理实施细则》（甘建质规〔2025〕4号）等相关要求，规范我省建设工程质量检测机构资质专家评审工作，我厅组织编制了《甘肃省建设工程质量检测机构资质专家评审工作指南（试行）》，现予以印发实施，实施过程中如有问题，请及时反馈我厅。
联系电话：0931-8929863、8929729、8929971、8473164
附件：甘肃省建设工程质量检测机构资质专家评审工作指南（试行）
甘肃省住房和城乡建设厅
2025年9月26日
甘肃省建设工程质量检测机构资质专家评审工作指南（试行）
为加强建设工程质量检测机构资质管理，规范建设工程质量检测机构资质专家评审工作，依据《建设工程质量检测管理办法》（住房和城乡建设部第57号令）、《建设工程质量检测机构资质标准》（建质规〔2023〕1号）、《住房城乡建设部办公厅关于实施〈建设工程质量检测管理办法〉〈建设工程质量检测机构资质标准〉有关问题的通知》（建办质〔2024〕36号）、《甘肃省建设工程质量检测管理实施细则》（甘建质规〔2025〕4号）、《甘肃省住房和城乡建设厅关于加强工程质量检测人员管理有关事项的通知》（甘建质规〔2025〕8号）等有关要求，制定本指南。 本指南所称专家评审是指省住建厅依据有关法律法规和标准，组织专家对建设工程质量检测机构（以下简称“检测机构”）申请的资质许可事项是否符合资质许可条件所进行的评审工作。涉及专家评审工作的资质申请类型包括首次申请、综合资质申请、增项申请、增加参数申请、重新核定申请等。专家评审工作在省住建厅对检测机构提交的资质申请材料审查通过后开展，一般在20个工作日内完成，涉及的专家劳务费及差旅费支出按《甘肃省住房和城乡建设厅专家劳务报酬实施细则》等有关规定执行，不向检测机构收取任何费用。 省住建厅根据检测机构申请的资质类别，按照专业覆盖、利益回避的原则，从厅行业专家库中抽取专家，组建专家评审组（以下简称“评审组”），并确定评审组长。评审组应由2名及以上评审专家组成，具体人数根据检测机构资质申请范围确定。 评审专家与检测机构不得有隶属关系或其他利害关系，当存在时，评审专家应主动提出回避申请。需回避的情形包括：在或曾在被评审检测机构任职的；与被评审检测机构有利害关系的；所在单位与被评审检测机构有利害关系的；其他有可能妨碍专家评审工作公正性的情形。 评审组对评审内容和评审结果的真实性、准确性负责，对成员组成、评审过程、评审结果及被评审检测机构相关情况负有保密责任，应严格遵守有关廉洁自律要求。 评审组实行评审组长负责制。评审组长负责专家评审的全面工作，合理分配工作任务，沟通、协调、管控评审过程，裁决评审工作中的分歧，跟踪落实整改，及时报告评审情况，汇总报送评审材料等。其他评审专家应服从评审组长的安排和调度，协同完成评审工作。 省住建厅在实施专家评审3个工作日前，向被评审检测机构下发《甘肃省住房和城乡建设厅建设工程质量检测机构资质专家评审通知书》（附件1）。 专家评审前，评审组长应组织评审组专家明确评审计划（附件2）、专家分工、廉洁和保密要求等。评审专家应及时登录省住建厅政务服务审批平台，查阅、熟悉检测机构申报资料，做好评审准备工作。 到达评审现场后，评审组长主持召开启动会议，评审组全体成员、检测机构法定代表人、技术负责人、质量负责人、报告批准人等主要人员参加，参会人员填写《建设工程质量检测机构资质专家现场评审会议签到表》（附件3）。会议主要内容包括宣读评审通知、听取检测机构有关情况介绍，明确现场评审工作要求及日程安排，评审组签署《建设工程质量检测机构资质专家评审承诺书》（附件4）等。 启动会议结束后，评审组按照评审计划，现场核查检测机构的资历、主要人员、检测设备及场所、管理水平等是否与申报材料一致且满足资质许可条件要求。 评审组通过现场试验、查验检测机构的原始记录和检测报告（含模拟报告）、仪器设备配置等方式，确认检测机构的检测能力，同时验证检测设备及场所等保证检测能力的条件。 （1）现场试验应覆盖所申请的全部检测项目；参数按照所申请的必备检测参数总数不少于25%、可选检测参数总数不少于10%（数量向上取整）的比例抽取，且应具有代表性并覆盖关键仪器设备；对新增可选检测参数按不低于各检测项目中申请参数的50%抽取（数量向上取整）。其余参数通过查验原始记录和检测报告、仪器设备配置方式考核。 （2）已取得建筑材料及构配件（或市政工程材料）、主体结构及装饰装修、建筑节能、钢结构、地基基础5个专项资质和其它2个专项资质的检测机构申请综合资质，对已取得专项资质的检测项目及参数可免于考核，对未取得专项资质的检测项目及参数，按第（1）款执行。 （1）现场试验考核可采取见证试验、人员比对、设备比对、留样复测、操作演示等方式进行。对耗时较长的检测项目，可选取重要检测参数或关键试验过程进行考核，或通过现场提问、重要步骤演示等方式进行。考核所需试样、场地由检测机构提供。 （2）现场试验考核前，评审组应对现场试验操作人员的身份进行核实，确保与资质申请表中人员一致，严禁替换。现场试验考核抽取的人员比例不得低于所申报检测项目人员的60%。 （3）评审组应对现场试验考核项目及参数进行委托，明确试验要求。现场试验（操作演示除外）须提供全部原始记录及相应检测报告。 重点查验原始记录和检测报告依据标准是否适宜、执行技术标准是否准确、信息是否完整正确、结论表述是否正确，以及签字、用章是否规范等。 评审组统计考核参数总数量、合格数量、不合格数量，并综合现场考核情况，确认检测机构检测能力范围。有必要对参数检测方法或范围、设备的测量范围、精确度等做出限制时，评审组应予以注明。 （1）必备检测参数的主要仪器设备、人员能力、场所及环境有一项不满足要求时，该参数不予通过，该专项不予通过。 （2）可选检测参数的主要仪器设备、人员能力、场所及环境有一项不满足要求时，该参数不予通过。 评审组可通过现场提问、场景模拟等方式对技术负责人和质量负责人进行能力考核。考核内容包括：是否理解其岗位职责，是否熟悉检测机构技术工作或质量管理体系，是否熟练掌握相关法律法规及专业知识。 现场评审结束前，评审组长应组织召开内部会议，对评审情况进行汇总，形成“符合”、“不符合”、“基本符合”的现场评审意见。“基本符合”为存在短期内可完成整改且无需现场复查的情形。涉及不通过的检测项目及参数，评审组应与检测机构法定代表人沟通确认。 现场评审结束后，评审组长主持召开总结会议，参会人员与启动会议相同。会议主要内容包括向被评审检测机构通报现场评审意见、通报检测机构不符合项、提出整改意见并规定整改期限、检测机构法定代表人在相关评审记录上签字确认、宣布现场专家评审结束等。 现场评审意见为“基本符合”的，整改期不超过10个工作日，具体由评审组结合实际确定，有关整改报告及时提交评审组，评审组应对整改报告的有效性进行确认。逾期未提交整改报告或整改报告经确认不符合要求的，专家评审意见为“不符合”。整改报告经确认符合要求的，专家评审意见为“符合”。 评审组长应于专家评审工作（含整改确认）结束后通过省住建厅政务服务审批平台上传《建设工程质量检测机构资质专家评审报告》（附件5）、《专家评审材料报送清单》（附件6）等纸质材料电子扫描文件，并向省住建厅报送资料原件。 检测机构存在下列情况之一，评审组应终止专家评审，报告省住建厅，并提交《终止评审报告》（附件7）： （二）检测机构不配合或有意干扰评审工作，致使评审无法正常进行； 省住建厅派员监督专家评审工作，主要包括评审工作程序是否规范、评审内容是否完整、评审纪律是否严肃等。现场评审结束后，省住建厅向检测机构收集《评审人员行为规范确认表》（附件8）。 1.甘肃省住房和城乡建设厅建设工程质量检测机构资质专家评审通知书
附件：
附件：甘肃省建设工程质量检测机构资质专家评审工作指南（试行）.pdf
