未来五年，国家战略将如何改变普通人的工作与生活？一系列深刻变革正悄然开启。 “十五五”时期（2026-2030 年）是我国向第二个百年奋斗目标进军的关键五年。对普通人而言，它不是遥不可及的政策文件，而是未来五年发展的重要风向标。 01 “十五五”的历史方位 党的二十大明确两步走战略：2020-2035年基本实现社会主义现代化，2035年到本世纪中叶建成现代化强国。“十五五”正是为2035年目标承上启下的关键五年。 2035年基本实现现代化的核心任务之一，是人均GDP达到中等发达国家水平（约2.5万美元）。据国家统计局2025年1月数据，2024年我国人均GDP为1.34万美元。要实现目标2024-2035年 GDP 名义年均增速需约6.3%（若CPI年均涨1.3%-1.5%，实际增速需4.8%-5.0%）。因此，“十五五”人均GDP实际增速需努力保持在5%左右。 02 新质生产力的战略位置 今年4月，在部分省区市“十五五”时期经济社会发展座谈会上，习近平总书记旗帜鲜明指出，“必须把因地制宜发展新质生产力摆在更加突出的战略位置”。 9月29日召开的中央政治局会议再次强调，“十五五”时期，必须“坚持高质量发展，以新发展理念引领发展，因地制宜发展新质生产力，推动经济持续健康发展和社会全面进步”。 什么是新质生产力？从实践看，“十四五”期间，“天宫”巡天、“嫦娥”揽月、新能源汽车畅销全球、国产大模型和人形机器人走红世界……我国现象级的科技成就持续涌现。 未来五年，如何在更加突出的战略位置上因地制宜发展新质生产力？今年全国两会期间，习近平总书记特别强调了两个创新——科技创新和产业创新。 科技创新：推进教育、科技、人才“三位一体”，避免科研与产业“两张皮”。 产业创新：守牢实体经济根基，依托我国全球最齐全的工业体系（41个大类、207个中类、666个小类），2024年制造业增加值占全球超30%的优势推进。 03 要素市场化改革：重塑经济底层逻辑 “十五五”要素市场化改革将打破要素流动壁垒，重点突破三大领域： 数据要素：面临确权标准缺失、跨境流动安全评估不完善、价值定价机制不健全等问题。目前深圳试点数据资产质押融资，上海探索数据知识产权登记，全国统一规则仍在制定。 土地要素：农村集体经营性建设用地入市改革已在33个试点突破，但据自然资源部2025年一季度数据，超60%县（市、区）未建交易平台，区域进度有差异。 劳动力要素：需破解户籍与社保衔接问题。据国家统计局2024年报告，我国2.8亿农民工中约70%未实现市民化，公共服务存在不平等待遇。 04 统筹发展与安全：不可或缺的两个轮子 发展与安全，犹如车之双轮、鸟之两翼，相辅相成、缺一不可。 当前全球地缘冲突、产业链重构，国内面临需求不足等挑战，“十五五”需筑牢两大安全屏障： 经济安全：落实“藏粮于地、藏粮于技”保粮食安全；加快油气开发与可再生能源替代保能源供给；防范系统性金融风险。 科技安全：突破芯片、工业软件等“卡脖子”技术；防控科技伦理、数据安全等新型风险。 05 人才发展：构建一流人才主导的创新体系 “十五五”时期是建设世界重要人才中心和创新高地的“中期阶段”，其重要性可见一斑。 我国已形成具有全球竞争力的人才集群，在规模和质量上均展现出显著优势。根据国家统计局数据，2023年我国研发人员全时当量达到724.1万人年，稳居世界首位。当前，我国受过高等教育人数超过2.5亿人，新增劳动力平均受教育年限达到14年。这意味着人才红利的加速释放将成为“十五五”期间的重要特征。 我国具备联合国全部产业分类的全口径人才，是全世界产业人才资源最密集、门类最齐全、活跃度最高的国家。 “十五五”期间，我国将推动教育科技人才体制机制一体改革，构建一流人才主导的卓越创新体系。 围绕人工智能、集成电路、生命健康等重点领域，积极借鉴运用国际通行、灵活有效的办法，创建“类海外”顶尖人才国际一流平台、“高精专尖”新型科研机构。 06 个人机遇：把握时代变革中的发展契机 面对“十五五”规划的宏大布局，普通人应如何抓住机遇，实现自身发展？ 就业选择将迎来新方向。随着产业升级和现代化产业体系建设的推进，清洁能源、新材料、绿色低碳、低空经济、生命健康等产业将创造大量就业机会。 各地正积极拓展就业空间，聚焦发展现代化大农业，促进文体旅深度融合，因地制宜发展乡村旅游、休闲农业、冰雪经济等新型业态。 职业技能需要持续提升。面对科技革命和产业变革，统筹抓好教育、培训和就业，推动人力资源融合发展至关重要。 推动技能培训与产业紧密融合，实施技能兴企行动，鼓励行业龙头企业参与制定职业培训标准，大力开展企业新型学徒培训，让更多求职者具备适应技术升级的能力。 区域发展机遇值得关注。以上海奉贤区为例，该区正聚焦提升产业就业吸附力，重点扶持“就业容量大、青年吸引力强”的优质产业，着力打造青年友好型发展环境。 优化住房政策、消费场景、夜间经济等要素，让青年留得下、发展好。 规划已经绘就，路径清晰可见。无论是投身于数据要素市场化的浪潮，还是参与绿色低碳经济的建设，或是抓住区域协调发展的机遇，每个中国人都将在这一历史进程中找到自己的坐标。 把握“十五五”机遇，就是把握自己的未来。 
