2025 年 10 月 1 日，《江西省房屋建筑和市政基础设施工程施工招标投标管理办法》（赣建字〔2025〕5 号）正式实施，其中第二十二条划定硬红线：采用合理低价法、综合评估法评标的项目，拟派建造师须本人到场答辩。未按时参与或答辩不通过，项目直接废标。身份核验同步升级，现场需核查身份证原件、授权委托书及近 6 个月社保证明，从源头杜绝 “替身答辩” 与 “挂证投标”。上饶广丰区某智慧城市项目已率先落地社保核查要求，确保人证合一。新规通过三大设计堵死 “走过场” 漏洞：随机命题：评标委员会现场出题，聚焦项目技术方案、基坑支护、雨季施工等实际问题，无标准答案可背；限时管控：答辩准备时间不少于 90 分钟，正式答辩严格控制在 30 分钟内，擅自离场记零分；连带影响：曾有江西项目因前 15 名投标人中建造师缺席，直接导致项目流标。新规落地首月，江西省城镇发展服务中心数据显示：不设业绩要求项目，投标企业从高峰降至 1400 余家；设业绩要求项目，投标企业仅余 400 余家，整体降幅达 70%。多地已现案例：厦门某老旧小区改造项目，3 家企业因建造师数量不达标废标；上饶某项目中标企业因人员配置不符被取消资格；上海某标段因答辩不通过，废标率达 30%。· 企业：成本上升但公平回归合规成本激增，需全职雇佣建造师、造价师并缴纳社保，中小企业短期压力显著；竞争逻辑改写，靠关系、低价围标失效，国企招标负责人坦言 “有实力企业欢迎变革”。· 建造师：从 “证书工具人” 到 “香饽饽”挂靠人员被淘汰，全职持证者成刚需，无锡某企业为储备答辩人才，月薪额外加 8000 元；能力决定收入，能应对复杂技术提问的项目经理，年度奖金比普通持证者高 40%。江西并非个例，多地已跟进：上海：50 家以上投标企业的项目，项目经理需现场答 3 道专业题；宁波：项目经理须常驻本地，临时答辩 2 小时内到场，迟到扣信用分；广州：建造师一年内变更 2 次注册单位，资质审批时不计为有效人员。（一）企业行动清单核查人员配置，确保建造师、造价师社保与注册单位一致；建 “答辩人才储备库”，开展施工方案、应急处理专项培训；投标前模拟答辩，规避临场紧张风险。（二）建造师提升方向深耕专业，重点打磨施工组织设计、成本控制能力；积累实战经验，答辩题紧扣项目实际，“纸上谈兵” 必败；绑定合规企业，避免频繁变更注册单位，维护职业信誉。江西新规标志着建筑行业进入 “严监管、重能力” 新时代。对企业而言，合规与人才是生存根本；对建造师来说，真本事才是永恒 “铁饭碗”。毕竟，能答好项目难题的人，才能建好民生工程。
