1、相关研究回顾
有关高速公路的文章，王文华（2002）等从环境保护的中心思想对高速公路的规划设计、施工及运营等方面进行了阐述。黄楠（2005）对高速公路建设对社会经济影响做出探讨并给出相关数据资料及分析并借用环境影响评价对高速公路建设的社会经济影响做了初步评价。国家交通部部长张春贤（2005）对我国高速公路网规划的出台做出了相关方面的解释，强调了它的重大意义所在。
2、高速公路规划网的相关介绍
2．1、《规划》出台的重要意义
过去十几年，我国高速公路建设确实取得了很大的成绩，在这样一个成绩的基础上，国务院专门批准了一个新的中长期高速公路发展规划，确实有它的特殊意义。从１９８８年上海至嘉定高速公路建成通车至今１７年间，在“国道主干线系统规划”的指导下，中国高速公路总体上实现了持续、快速和有序的发展，到２００４年底，中国高速公路通车里程已超过３．４万公里，继续保持世界第二。
高速公路的发展，极大提高了中国公路网的整体技术水平，优化了交通运输结构，对缓解交通运输的“瓶颈”制约发挥了重要作用，有力地促进了中国经济发展和社会进步。
当前，中国已进入全面建设小康社会的新时期，并将逐步实现现代化，经济社会发展对中国高速公路发展提出了新的更高要求，从国家发展战略和全局考虑，为保障中国高速公路快速、持续、健康发展，有必要规划一个国家层面的高速公路网。
从国家发展战略看，规划建设国家高速公路网有利于加快建设全国统一市场，促进商品和各种要素在全国范围自由流动、充分竞争，对缩小地区差别、增加就业、带动相关产业发展都具有十分重要的作用。这是世界各发达国家经济社会发展的经验总结，是中国全面建设小康社会和实现现代化的迫切需要，也是经济全球化背景下提高国家竞争力的重要条件。
从新时期经济社会发展需求看，规划建设国家高速公路网是影响全局的基础性先决条件。本世纪头二十年，中国经济总量要翻两番，这样的发展速度势必带动全社会人员、物资流动总量的升级，新型工业化对运输服务效率和质量也提出了更高的要求，特别是汽车化、城镇化和现代物流的快速发展使得制定国家高速公路网规划更显迫切。
从高速公路建设的现实需要看，迫切需要统一全面的总体规划指导布局和投资决策。一方面，中国虽然已有３万多公里的高速公路，但相对于中国广阔的国土、众多的人口和快速增长的交通需求,中国高速公路总量不足，覆盖能力有限，尚未形成网络规模效益。另一方面，由于没有制定全国统一的高速公路网规划，缺乏对各地高速公路建设进行指导和协调的强有力手段，不利于合理利用交通通道资源，不利于搞好跨区域通道的布局和衔接，无法统一命名和编号，特别是标志的混乱和不规范给使用者带来了许多不便。
规划建设国家高速公路网还有利于保证土地资源的合理和集约利用，有利于国家环境保护和能源节约；同时，对于加强国防以及应对重大自然灾害和突发事件都具有重大意义。
2．2、《规划》起草的原则、目标、内容
规划充分贯彻了以下价值取向和基本原则：第一，服务于国家经济社会发展和全面建设小康社会的需要；第二，服务于维护国家稳定、经济安全的需要；第三，服务于统筹城乡协调发展，支持区域经济合作，促进国土均衡开发的需要；第四，迎接汽车社会的到来，促进国家综合运输网的完善，优化交通运输结构，推进交通运输的现代化；第五，坚持可持续发展；第六，坚持以人为本，依托科技创新，切实改善运输服务。
规划的主要目标是：连接所有目前城镇人口在２０万以上的城市；连接首都与各省会、自治区首府和直辖市；连接各大经济区和相邻省会级城市；完善省会级城市与地市之间、城市群内部的连接；强化长江三角洲、珠江三角洲和环渤海三大经济区之间及与其他经济区之间的联系；保障西部地区、东北老工业基地内部高速网络的合理布局和对外连接；加强对国家主要港口、铁路枢纽、公路枢纽、重点机场、著名旅游区和主要公路口岸的连接。国家高速公路网规划建成后，可以形成“首都连接省会、省会彼此相通、连接主要地市、覆盖重要县市”的高速公路网络。这个网络能够覆盖１０多亿人口，直接服务区域ＧＤＰ占全国总量的８５％以上；实现东部地区平均３０分钟、中部地区平均１小时、西部地区平均２小时抵达高速公路，客货运输的机动性将有显著提升。国家高速公路网是中国公路网中最高层次的骨干通道，主要连接大中城市，包括国家和区域性经济中心、交通枢纽、重要对外贸易口岸；主要承担区域间、省际间以及大中城市间的快速客货运输，保障提供高效、便捷、安全、舒适的服务。规划确定的国家高速公路网采用放射线与纵横网格相结合的布局形态，构成由中心城市向外放射以及横连东西、纵贯南北的公路交通大通道，包括７条首都放射线、９条南北纵向线和１８条东西横向线，可以简称为“７９１８网”，总规模大约为８万５千公里。７条首都放射线是：北京—上海、北京—台北、北京—港澳、北京—昆明、北京—拉萨、北京—乌鲁木齐、北京—哈尔滨。南北纵线包括沈阳—海口、长春—深圳、重庆—昆明等。东西横线包括青岛—银川、连云港—霍尔果斯、上海—成都、广州—昆明等。此外，规划方案还有：辽中环线、成渝环线、海南环线、珠三角环线、杭州湾环线共５条地区性环线、２段并行线和３０余段联络线。
3、省高速公路建设概况
湖南高速公路从零到千公里的历史性跨越，仅用了不到十年的时间。 1994年12月，湖南第一条高速公路——长永公路建成通车。“九五”初期，省委、省政府把加快交通基础设施建设摆在突出位置，从此，我省高速公路建设进入前所未有的发展阶段：1996年12月，长潭高速公路建成通车。1998年7月，长益高速公路通车。1999年12月，益常高速公路通车。2000年12月，潭耒高速公路通车。2001年12月，耒宜高速公路通车。2002年11月，临长高速公路通车，这标志着“京珠”国道主干线湖南段全线贯通。2002年12月，上瑞国道主干线潭邵高速公路通车，湖南高速公路里程突破1000公里，跻身全国前10位。 2003年12月，衡昆国道主干线衡枣高速通车，湖南高速公路里程达到1218公里，排名全国第九。
到2007年，湖南省14个市（州）全部有高速公路连接，从长沙到其它市州中心城市均可实现4个小时内到达。
到2020年将建成“三纵六横”高速公路主骨架网： “三纵”指：北京－珠海国道主干线湖南段，太原－澳门、临汾－三亚国家重点公路湖南段；“六横”指：上海－瑞丽、衡阳－昆明国道主干线湖南段，厦门－昆明、泉州－毕节国家重点公路湖南段，宁波－樟木国家重点公路岳阳至常德段及常德－永顺支线、国家重点公路吉安－邵阳支线。省交通厅相关负责人介绍：“目前，我省高速公路通车里程已达到1218公里，位列全国第九。到2007年，全省14个市（州）将全部有高速公路连接，由省会长沙到其它市州中心城市将非常快捷，包括吉首、怀化等偏远地区在内都可实现4个小时内到达，省委、省政府提出的‘四小时经济圈’目标将成为现实，湖南交通将全面进入高速时代。”