摘要:从市政道路工程的设计阶段、招投标阶段、施工阶段及工程造价管理人员的培养等方面论述了市政道路工程造价控制的重要性及控制方法，介绍了市政道路工程造价管理的内容及特点，从而科学合理的控制工程造价，以满足当前道路建设发展的要求。
关键词:市政道路，工程造价，控制
市政道路是城市存在与发展的重要条件，道路建设的好坏直接反映城市经济与社会发展的程度。在当今社会飞速发展的前提下，要想更好的适应社会，我们建筑行业必须严格遵照各项章程，严格控制各个环节的工程造价。道路工程是市政工程的一个重要组成部分，是城市基础设计建设的标志，具有一定的特殊性及重要性。因此，加强道路造价成本控制应引起高度重视，这样不仅能有效的节约工程成本，更能实现企业经济效益的利益最大化。
1市政道路工程造价管理内容
市政道路工程造价管理的内容主要包括:决策阶段、设计阶段、施工阶段、竣工验收阶段等各个阶段的造价管理。它覆盖了建设工程从前期策划到建设实施的各阶段。合理的确定各阶段工程价款是一项综合性的工作，需要多方的配合，把工程造价控制在各阶段合理的目标范围之内，实行全过程、全方位、全寿命、全要素工程造价管理。要想有效的实施造价管理，更应遵循以下原则:1)主动控制与被动控制相结合，有些时候，我们必须立足于事先主动采取一些控制措施，而不是一味的出现问题再去纠偏控制。2)以设计阶段为重点控制。一个项目在投资决策后，造价控制的重点就在于设计阶段，它对造价的影响可达到总投资一半以上，应对此阶段重点控制。3)技术与经济相结合。要想有效的控制工程造价，就应从多方面着手，在组织、技术、经济等方面采取必要措施，通过各种方案比选，严格审查各项费用，从而选取最优方案进行施工。可以看出，经济与技术相结合是控制工程造价最有效的手段。
2市政道路工程特点
一般来说，道路工程是市政施工中投资额度比较大的一部分。由于每个工程的建设规模、建设标准、所处地理环境、工程特点不同，造价差异就比较大。比如:在地势复杂的地区施工，施工难度及施工成本就会大大增加;冬雨期的施工有可能会推迟工期进度，从而不能保证工程质量，还可能提高工程造价。道路施工还存在工期紧、任务重、施工场地狭窄、地下管线错综复杂、施工难度大、前期拆迁不到位挤占工期、地质情况与地勘图不符等特点。
3市政道路工程造价控制措施
下面我从以下几方面简单谈谈市政道路工程造价的控制。
3．1设计阶段
设计是工程的灵魂。一般应按照初步设计和施工图设计两阶段设计完成。设计的最基础工作是靠勘测获得的信息。对于道路工程来说，地质情况的勘测尤为重要，它是合理确定路基高度、路基填料要求、有无地下水和采取合理围护支撑等的重要依据。因此，设计的合理性及经济性对造价影响很大，也是对道路建成后使用寿命的关键因素。在初步设计阶段，应多方案比选，对各方案科学客观的评价，对选中的方案进一步完善，为施工图设计提供可靠依据。其次，对于设计人员来说，应对现场情况要有足够的了解，才能合理进行施工平面及结构设计，减少变更的发生。设计单位应建立考评制度，加强设计人员的造价观念，调动设计人员的积极性;设计单位还应推广标准设计，减少重复，节约设计资源。可以看出设计阶段工程造价控制的重要性，我们应更加重视此阶段。
3．2招投标阶段
随着市场经济的发展，市政道路工程实行招投标制已逐步完善，各企业的竞争意识逐渐增强，经济资源合理配置，使工程成本降低，而质量逐步提高，也加快了建设效率。在招投标过程中，合理控制工程造价应做到以下几点:1)招投标文件的编制应严谨，对清单工程量描述应准确，清单审核应严把质量关。2)明确合同类型，对工期、造价、质量、材料设备价格、工程款期中期末支付、质保期限等内容一一表述清楚。3)加强规范评标管理制度，保证招投标过程的公平、公正。在招标过程中，应从技术、经济等各项指标对各竞标单位进行综合评标比较，在合理的造价范围内选择综合实力强、技术含量高、造价低、质量优的施工单位为中标单位。在投标过程中，要采用科学的报价方式，在一定程度上能降低工程造价的风险，但在具体的施工中，就应根据施工现场的实际情况而确定，全方面比较，选择最合适的施工方案。所有说，只有严格把关招投标阶段的工程造价，才能为后续环节打下一个坚实的基础。
3．3施工阶段
这一阶段是把设计图形成实体的阶段，它是造价投入最大的一个阶段，是项目控制造价的重要阶段。这一阶段是施工单位按照合同控制工程造价并获得相应利润的时段，是施工企业的核心目标工作。这一阶段，工程造价虽已计入合同，但现场的一些不确定因素和设计的考虑的不周全都会导致发生变更及签证，对施工阶段的工程造价产生影响。这一阶段，施工过程中，尤其是机械、材料，费用支出是最大的，为了控制成本，降低造价，施工单位应对材料费用重点控制，在材料采购源头要做到货比三家，挑选质量好、价格优的材料。有些施工单位，为了降低工程造价，降低基层厚度，从而达到降低造价的目的，是万万不可行的，这样路面质量得不到保证。所以，这一阶段，应在保证施工质量和使用功能的前提下，针对造价控制提出有针对性的建议和改进措施，避免施工中的浪费。在施工中采取的新工艺、新材料应合理分配资金利用。另外，对施工管理人员应加强宣传教育，树立成本节约意识，促进施工环节材料资源节约的最大化。这一阶段，不可避免的会受到外界的影响因素，比如:大风、冰雹、雨季等等，都会对施工机械、施工人员造成一定的打击，会直接影响到工程施工进度。工程造价还会因市场价格的波动而发生较大的波动，这都是应提前考虑的，属于工程造价主动控制的一部分。这一阶段，控制工程造价是通过各部门共同努力来降低工程造价的。对于设计中出现的问题，应及时反馈并履行变更程序，设计应积极配合;对于施工中出现的不可预见因素，需要及时办理签证，当天发生的当天及时处理，数据要准确核对，防止多计多报，做好拍照、录像等记录，还应做好记录归档工作，并经建设单位、监理单位、施工单位三方签字盖章后方可生效，为结算提供真实可靠的依据，这样才能保证工程造价得到有效控制。
3．4工程造价管理人员的培养
道路施工工程造价存在范围广、不确定因素多、较复杂等特点，为保证工程造价的合理性，与对造价人员的素质培养是分不开的。应鼓励造价人员首先扎实自己的专业工程知识，并能熟练运用计算机及软件，与此同时，多学习一些新知识，不断提升自我。目前，道路施工中存在一些投机取巧、高价采购、冒高估算等情况，这样实际造价就会偏高。因此，工程造价管理人员应加强作风建设，提高思想认识，自觉抵制不正之风。在未来经济快速发展中，更应培养新型复合型人才，提升人员工作能力，在保证市政工程造价准确的前提下，推动企业更好的发展。
4结语
市政道路建设是一个城市发展的根本，标志着一个城市的形象。工程造价控制涉及诸多方面，它与工程的每个过程都紧密相连，控制造价是我们每一个参建者的分内之事。因此，全面加强市政道路工程造价控制是十分重要的，但道路施工造价控制难度依然巨大，需要各阶段、各参建方的共同配合。出现问题时及时采取措施解决，才能有效提高市政工程管理水平，力求降低工程造价、提升建设质量、提高施工效率，从而实现经济效益的最大化。
参考文献:
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