【摘要】本文首先对公路工程经济效益提高的作用与目的进行分析，其次阐述公路工程经济效益提高阶段现存问题，最后探究公路工程经济效益提高应采取的措施。
【关键词】公路工程；经济效益；途径
社会经济的快速发展，促使国家愈发注重基础设施的建设力度，尤其以公路工程为主的基础设备，在投资力度不断强化的基础上，为人民出行提供便利。其不仅是城乡经济发展的根本，又是各地区经济衔接的桥梁。但是，因诸多因素的限制，导致公路工程面临施工管理、经济管理双重问题，而在此过程中，经济管理问题更是尤其严重，需通过系统性和针对性的手段，对其进行严格控制。
一、公路工程经济效益提高的作用与目的
针对公路工程实际建设项目，其质量管理、质量检测作为工程经济效益提高的关键手段，尤其以质量检测为核心的公路工程效益提高对象，已成为建设单位与监理单位迫切关注的重点内容。而在此基础上，若要快速提高公路工程经济效益，则应从工程质量检测的角度入手，其目的与作用具体可从以下几点进行描述：首先，公路工程建设，应切实质量检查的重要性，并由施工单位将工程材料、工程产品送检，判断其质量、参数等指标是否与设计标准相符，结合具体工作与操作流程的开展，将质量检测的应用价值进行最大限度上释放。其次，关于新工艺、新设计标准的提出与应用，应在质量检测全范围监管的条件下，以评判结果为参照，对公路工程施工质量予以严格化控制，只有做到以上工作，方可对工程标准、要求实施精细化解析。最后，质量检测工作的开展，可有效对公路工程安全事故问题实施控制，即以施工人员为中心，通过基本理论检验和操作技能、综合知识考核的方式，将工程参数和工程品质作为公路工程质量验收的依据，由验收人员入手努力做好质量检测和人员评价工作，从而真正意义上实现公路工程经济效益提高的作用。
二、公路工程经济效益提高阶段现存问题
（一）成本控制必要性缺失
现阶段，公路工程经济效益无法得到提高的关键原因为：未形成规范性、合理性成本管控体系，使之在计价方式和施工价格、结算方式与合同方式等选择中未呈现统一性特点，从而将成本管理、成本控制的重要性流于形式。其中因计价方式的差异，可能易引起工程图纸精确度，进而在某种程度上对工程施工整体效益产生不利影响，而产生该种现象的关键点在于：项目承包商仅注重自身利益最大化输出，故意压价，并在竞标阶段选择“策略性报价”手段，致使项目报价过低，尤其在工程施工环节，因合同随意变更现象的存在，在增加工程投资风险的同时，丧失公路工程成本控制的优势。除此之外，公路工程成本控制必要性缺失，还体现在政府层面，即成本控制体系不规范，核算流程简易，难以在有效时间内完成工程成本分析工作；管理体系未得到落实，如管理实质流于表层、制度不健全、约束力与执行力不足；考核制度的匮乏，对工程经费管控的重要性造成忽视，加之奖惩与考核机制及时性不足，导致工程成本控制环节常面临资金超支、使用混乱等问题。
（二）预计脱节
受到当前市场经济格局的影响，公路工程资金款的来源渠道具有多元化的优势，但因国家政府关于计划政策、预算政策批准制度的限制，导致部分项目资金无法及时到账，从而面临工期延误和成本增加等诸多问题。与此同时，工程设计、项目施工、预算编制同时间进行的现象更为明显，特别在公路工程施工环节，以预算编制人员为首的项目主体，对工程造价相关资料掌握不足，易诱发经费随意填写的状况，丧失工程项目预算编制的重要性，使之出现工程成本管控难度系数高的问题，与工程自身经济管理理念相违背。
（三）财务部门执行力度不足
依据《会计法》内容规定，我国财务部门具有单位财务状况审查和监督的权利，同时该项工作有作为财务部门工作的组成核心，在国家经济水平提升等方面存在决定性的优势。但是，大型或特大型公路工程建设单位，如国有企业内部责任制仍采用领导任期制，即以领导为核心的财务管理工作，而领导为彰显自身业绩，对企业财务工作进行强制干预，最终在影响财务监督、财务管理职权的同时，造成公路工程不合理和不合法成本开支问题，降低企业整体经济效益。总之，因企业领导对工程经济管理意义的忽视，致使财务部门执行工作面临力度不足和重视度不高的局面。
三、公路工程经济效益提高应采取的措施
上文中重点分析公路工程经济效益提高的作用及现存问题，为加强建设单位经济效益整体化提升的目标，笔者建议应在公路工程经济效益提高阶段现存问题全方位分析的基础上，对其应采取的措施进行规范性、科学性制定，以此从根本上提高公路工程经济效益。
（一）军民融合
公路因自身优势，在交通运输、战争等方面起到运输保障的作用，而在此过程中，公路工程建设应遵循战争需要，结合交通运输、环境特点等多种原因，以军民融合为工程构建理念，对其路网布局和承载力、防护抢修与部队通行等参数进行严格规定，以此改善公路工程经济管理的核心价值。若要做好公路工程军民融合经济效益提高的目的，具体可从网络布局和评价指标两点进行阐述。前者以公路战役输送和战术机动的特点为核心，通过快速运输的方式，实现运输速度、运输范围和运输工具全面提升的优势。后者结合自身通用性、全面性与动态性的价值，将公路建设经济发展作为经济管理目标，通过对其长期动态参数指标的确定，努力切实成本控制和材料配制、预计工期与自然条件分析的重要性，该种方式的运用，不仅是对公路工程整体质量与成本的把控，又是提升其经济效益的首要途径。
（二）设备检修
公路工程建设离不开机械设备的参与，而经济效益的提高更是和机械设备密切相关。对此，做好机械设备选择、检查与维护工作，能够从根本上提高公路工程经济效益，切实其经济管理的作用。第一，选择。对于机械设备的选择，应以工程现状及实际状况为前提，通过对其规格、型号、性能等指标的规范控制，结合机械设备进场时间、使用进程的合理化监管，将机械设备选择工作的重要性落实于实处。第二，检查。机械设备定期检查工作的开展，可及时发现其内部潜在故障，并通过系统化预防与检查的手段，提高机械设备运行安全。第三，维护。针对公路工程建设期间，机械设备故障问题无法避免，尤其作为微小型设备故障，若因处理不及时，则易对工程施工质量产生影响。基于此，以施工单位为核心的机械设备维护与保养工作，可将微小故障进行根本化排除。
（三）优化技术管理
笔者认为公路工程建设若要稳定且快速实现经济效益提高的目标，则应以科学化指导思想的优势，对工程予以经济管理，并通过工程合同条款约束的方式，对工程技术进行管理，不仅是对工程质量的保障，又是切实公路工程预期目标的根本。而技术管理优化工作，具体涉及施工测量和施工试验、工程常规与工程变更等内容，通过施工图纸、施工材料和施工现场全面性监督审核的方式，将资源管理、技术管理、管理体系、过程控制的核心价值予以最大限度上发挥。其一，资源管理。对人力、物力和财力等资源进行合理供给，在降低工程资金成本投入的前提下，对资源浪费现象进行严惩，意在对工程质量、单位利益进行全方位把控。其二，技术管理。依据当前国家经济技术发展现状，结合“节约型环境”构建思想，不仅可实现成本控制的目的，又是缩减项目工期的关键。其三，从国家政府的角度入手，制定相应的法律法规、经济政策，将公路建设、环境保护作为共同发展的目标，以此实现技术管理体系的构建。其四，过程控制。通过投资方和施工单位对工程规划、施工标准的规范性展开，从而能够在安全事故爆发时，对其二者责任不清问题进行控制，避免互相推诿现象的发生。
四、结束语
通过对全文的分析，可知公路工程是基于经济发展的前提下不断成长，而其更是在经济建设、社会进步等方面起到决定性优势。对此，若要做好公路工程经济效益提高工作，应在自身问题分析的前提下，结合军民融合、设备检修、优化技术管理等手段，将其价值与意义落实于实处，以此促进公路建设行业的长远发展。
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