一、 编制依据
为规范高边坡养护安全施工， 切实保障养护作业人员及设备安全， 防止事故发生， 根据《建设工程安全生产管理条列》、 建设部《危险性较大工程安全专项施工方案编制及专家论证审查办法》、《公路工程施工安全技术规范》、《湖北杭瑞高速公路建设项目施工安全管理办法》 及其它相关的内部安全生产文件， 结合本段养护特点， 制定高边坡养护工程安全专项施工方案。
二、 安全目标
控制事故频率在 1‰以内， 事故费率在 0. 5‰以下， 杜绝重大安全事故， 杜绝一切机械设备重大损失事故和交通安全重大事故。
三、 概述
本 项 目 为 湖 北 杭 瑞 高速公 路阳 新 至 通城 段养 护 一 标 ， 从K560+000～K665+863， 全长 105. 863Km， 设计行车速为 100Km/h， 公路等级为一级。 本项目高边坡养护段地处低缓丘陵， 地形起伏较大，地面标高大部在 20~25m 间。
四、 施工规定
1、 养护施工区域实行封闭管理， 主要进出口应设有明显的施工警示标志， 与施工无关的人员、 设备不得进入施工区。
2、 养护人员和设备操作人员严禁酒后上路作业。
3、 养护人员应严格遵守劳动纪律， 服从领导和安检人员的指挥，不得在养护区域内放置易燃、 易爆物品， 不得在禁止烟火的地方吸烟和使用明火。
4、 养护人员进入施工现场必须按照要求正确穿戴工作服或标志服， 夜间作业时须穿着反光标志服， 严禁赤脚、 硬底鞋、 带钉易滑的鞋和拖鞋进入养护区段。
5、 养护人员作业要注意交通安全， 不得在作业区外活动， 在施工现场不得在边坡下方休息或停留。
6、 养护设备操作人员必须符合上岗条件并持证上岗， 严格遵守操作规程， 合理使用设备， 严禁无证操作。
7、 养护施工现场各种防护设施、 警示标志未经施工负责人同意，不得移动和拆除。
8、 高边坡作业人员应具备合格的身体条件， 作业时必须配备安全生产保护装备， 经医生诊断凡不适合于进行高处作业人员， 不得高边坡作业。
9、 养护施工作业所用材料要堆放平稳， 工具应随手放入工具袋内， 上下传递物件不得抛掷。
10、 遇有影响施工安全的恶劣天气时， 禁止进行高边坡养护作业。
五、 拟采用的施工方案。
1、 边坡养护施工。
高边坡养护施工做好开挖与支护挡加固有机结合和进度协调， 坚持“分级开挖， 分级防护” 的原则。 自上而下， 开挖一级， 防护一级， 严禁一挖到底。
2、 坡面清渣， 修复养护。
坡面清渣， 修复养护主要以人工施工为主， 坡面清渣的目的是尽快为坡面养护施工提供完整的作业面， 应从上而下逐级进行， 清渣一级支护一级。
3、 浆砌片石的防护养护
防护浆砌片石防护主要由浆砌片石截水沟， 浆砌片石检查踏步， 浆砌片石急流槽， 平台截水沟构成， 施工方法：
1 ) 清渣修复前先修复截水沟沟槽， 以防雨水冲刷边坡
2 ) 当该段边坡清渣修复后， 先进行边坡防护护脚， 平台排水沟和截水沟的修复养护。
3 ) 同时修复养护检查踏步， 浆砌养护施工完工后， 进行植草防护养护施工。
六、 危险源的控制
在边坡养护施工中存在的危险源： 坍塌、 滑坡、 坠落物伤害， 高处滑落， 交通安全事故。
①对评价出的危险源制定控制措施， 有计划性的进行安全技术交底。
②建立本段养护施工安全重大危险源的台帐， 加强重大危险源的监控管理。 对本区域的养护施工安全重大危险源应予以公告， 并在该区域悬挂安全警示标志。
③项目部对重大危险源实施动态管理， 项目管理人员， 专职安全管理人员要全面准确的掌握工程项目的养护施工安全重大危险源， 加强对养护施工安全重大危险源的检查。
七、 预防措施
1、 在边坡养护施工前应按要求清理完边坡的损坏处， 残积物和滑坡体， 并在适当位置修筑拦渣坎， 保证下部养护施工安全。
2、 在清渣整形前按要求完成截水、 排水沟的修复施工， 验证效果。
3、 清渣修复应按边坡坡比自上而下分级进行， 坡面按设计要求修复以利排水 。
4、 坡面修复应及时清坡， 根据现场实际情况采取适当的措施加以支护， 保证施工安全。
5、 作好恶劣天气的防水、 保护措施， 防止再坍塌造成事故。
6、 人工修复养护的坡面覆盖层， 应在修复养护的范围内按照个人控制 2. 5m 的水平距离， 作业人员系安全带， 从高处分条带向下逐层依次清理， 修复， 相邻十人间最大高差不得大于 1. 5m， 所有人员之间最大高差不得大于 3m。
7、 在修复过程中， 如出现裂缝或滑移现象， 应立即暂停施工并将施工人员及设备撤至安全区域， 在查原因， 并采取可靠地安全措施后方可恢复施工。
八、 安全管理制度
1、 安全生产管理机构
全保证体系管理机构框图
略
2. 安全管理
①项目部成立以项目部经理为组长的安全领导小组。
②项目部必须经常组织养护施工队职工学习安全生产的有关知识、文件， 并做好记录。
③参加养护施工的所有人员必须进行上岗前的安全教育， 经检验后可上岗作业。
④安全部由每月 组织一次全面的安全检查， 检查的重点是遵章施工， 安全防护措施及各工种是否按操作规程操作等。 对查出的事故隐患及事故苗头， 应制定计划， 及时整改。
⑤养护施工现场作业人员必须遵守劳动安全纪律， 戴好安全帽， 安全防护服， 高边坡高处养护作业必须系好安全带， 严禁穿硬底鞋、 拖鞋或赤脚进入养护施工现场， 养护施工作业人员严禁穿越， 跨越高速路， 非工作人员不得随意进入养护施工现场。
⑥养护施工现场必须设置各种防护措施及安全标志。
⑦发生事故后， 应当保护事故现场， 有关人员应立即上报， 采取措施， 组织抢救， 防止事故扩大， 避免人员伤亡和财产损失。
⑧在安全生产工作中， 项目部将对安全生产班组和个人给予表扬和奖励， 对安全事故责任人按有关条例进行处罚， 对违背施工现场安全管理人员处 100-500 元的罚款。 对造成重大财产损失和人员伤亡的，将直接追究肇事者的经济和法律责任， 追究施工队负责人的领导责任。
九、 安全监测
1、 为确保养护施工期的安全施工， 应进行安全监测。 监测部位包括养护修复的坡面和开口线上部， 通过人工巡视检查和对观测数据进行整理， 分析， 掌握情况， 评估和判断高边坡的稳定状况。
2、 养护施工期巡视检查： 定期进行边坡养护修复施工期的巡视检查工作， 包括边坡是否出现裂缝及变化情况， 是否出现掉渣， 掉块现象， 坡表有无隆起或下陷， 排、 截水沟是否通畅， 渗水量及水质是否正常等， 并做巡视记录。