一、基本情况
1、祝柴村位于于集镇驻地西南20公里处，全村总户数247户，人口983人，地亩数1030亩。主要产业以蔬菜为主，我村现有大棚500余个，全村每人平均收入可达7000元。
2、我村主要有1条排涝河道通向姚于支渠，我村位于姚于支渠下游，地势低洼，每逢大雨我村一些低洼区域积水严重，支渠上游客水来势凶猛，我村1条排涝河道排水受到影响，因此抗洪任务十分艰巨。为预防可能出现的较大洪水，组织好抗洪救灾，把洪涝灾害损失降低到最低限度，确保人民群众生民财产安全，根据区、镇防汛抗旱指挥部的要求，结合我村实际，特制定抗洪救灾组织指挥预案。
二、灾前准备
1、为了确保安全度汛，进一步做好今年的防汛救灾工作，我村在2010年冬季就对我村村东姚于支渠进行了清挖和障碍物的彻底清除工作。镇防汛指挥部要求我村要对随时发生的洪涝灾害保持高度警惕，把抗洪救灾工作列入重要议事日程，保证组织机构、抢险队伍、物资器材筹备等措施落实到实处，真正做到有备无患。
2、从汛期开始我村人员按照防汛责任制的分工和要求，为了明确每个人的工作职责，特成立村级防汛指挥部，指挥由李迎春同志担任，李登臣担任副指挥，各小队队长为成员。做好重点区域的监督巡查工作，并按职责分工配合组织指挥好本村的检测预警、抢险救灾和转移安置等工作：并在村易发生灾害点明确专人负责，做好信息通讯、灾情应急处置和人员转移等工作。
3、我村根据地形条件、居民分布、受洪涝威胁程度不同等因素，统筹划分为3个防洪责任区，每区明确一名安全责任人，责任人主要职责：随时掌握雨水情变化，密切关注所负责区域内危旧房屋、洼地、排沟汇水、河道堤防等防洪安全重点区域的监督巡查工作，落实好各项抢险措施和物质储备的安放工作，及时通知相关人员做好转移准备，特别是对易发灾害重点住户及老弱病残孕等行动不便的人员加强联系，派出抢险队员保证他们的人身安全。
4、为防止特大降雨，我村对易发灾害住户和低洼地区的群众专门设立安全转移路线和地点。为安全度过汛期，我村组织防汛抢险队伍10余人，主要负责我村境内的巡查值守，抢险救灾。如遇大雨，听从责任区负责人的指挥，及时疏散易发灾害点的群众，根据我村提供的安全转移路线，引领群众到安全的地点，确保人员安全。对我村几条主要排涝沟渠进行排查，发现咔坝等影响阻水的情况，及时组织机械和人员对其进行拆除，确保流水通畅。
5、我村准备加强对全民抗洪救灾知识的宣传教育，及时向广大群众通报暴雨、洪水报告，提高广大干部群众的抗洪救灾意识和对突发性灾害的应变能力，有秩序的做好抗灾救灾工作。
6、我村安排李登臣同志为检测人员，及时对暴雨、洪水预报的收集整理，密切注视天气、水情、雨情的变化，并及时将雨情、水情上报于镇政府，为抗洪救灾提供及时可靠的信息资料和措施，确保安全度汛。
于集镇祝柴村