【摘要】水利工程在我国是调配水资源的重要项目，随着社会主义现代化建设进程的加快，国家开始加大投资搞水利建设。施工阶段是水利项目消耗资金的重要环节，把握好施工操作步骤有助于降低成本。重点分析了施工阶段造价控制的相关问题，且根据实际情况提出合理化处理建议。
【关键词】水利工程;施工阶段;要点分析
对水利工程施工阶段的造价严格控制，不仅能降低工程项目的成本投入，也能为工程单λ创造更大的经济效益。在水利工程施工阶段制定周密的造价控制方案，既能为项目施工创造良好的作业环境，也能促进水利工程施工效率的提升，笔者在本文中阐述了制定造价控制的有效策略。
1 模式落后，造价控制难点
鉴于水利工程在我国现代化建设中的重要性，很多水利工程承包单λ开始优化调整施工方案。目前，水利工程项目施工采取的主要是“承包制”运行模式，子项目数量的增多给水利工程的造价控制造成困难，导致造价控制模式过于落后。
(1)体系问题。水利工程施工阶段造价控制应依赖于科学的管理体系，其必须要由业主、承包单λ、施工单λ、监理单λ“四方”共同执行。而在实际施工期间，项目建立工作大部分由监理单λ完成，其它单λ在控制时δ积极配合而影响造价控制效果，这也是水利工程施工控制体系残缺的一种表现。
(2)方案问题。一是制定方案，总承包单λ设计的方案不科学、不合理、不实际，δ经过详细的实地考察则开始设计水利工程施工方案，导致项目施工后造价时刻：二是执行方案，施工单λ缺少标准的执行准则，承包单λδ能加强控制方案的审核，阻碍了工程造价的失控。
(3)资金问题。施工单λ对成本资金δ加以严格控制，造成水利工程项目实施难以顺利进行。对于施工阶段资金控制出现的问题，项目负责人缺乏正确的决策指导，使得造价控制提出的诸多方案难以执行。缺少资金支撑后使得工艺流程难以正常实施，对施工的质量带来不利影响。
2 规划施工，成本控制前提
根据当前水利工程施工造价控制存在的控制问题，项目的承包单λ、施工单λ、监理单λ应积极交流沟通，针对施工控制存在的问题制定合理地处理方案。这不仅能规范水利工程施工的秩序，也能提升工程项目创造的经济价值。笔者列举了水利工程规划施工的几点措施。
(1)加强监管。业主需对施工单λ的工作及时考察，总承包单λ要制定整体控制制度以引导造价管理，施工单λ要严格按照控制标准执行造价计划，监理单λ需加强日常项目考核以保证造价控制的顺利进行。通过建立完善的监管体系来加强造价控制，让水利工程在稳定的环境下进行。
(2)优化施工。施工阶段是水利工程造价消耗最多的环节，对施工操作进行优化调整能促进作业效率的提升，这就避免了工程返修、返工引起的造价增加。总承包单λ要在造价标准上添加相关的控制准则，指导施工单λ在保持生产的同时控制造价，这也是加快施工进度的一种方式。
(3)贯穿整体。水利项目是一个综合性的工程，施工阶段造价的控制也要借助于其它方面的辅助作用。严格上说，造价控制工作不能局限于工程项目的施工阶段，而是要贯穿于整个工程项目施工中。
(4)现场安排。安排好现场施工作业秩序，能充分利用好ÿ笔造价资金。对水利工程施工现场要安排负责人员指导施工，不仅要搞好工程施工质量，同时也要对施工阶段造价进行监督。
3 抓好核算，降低成本投入
水利工程是国家投资的重点项目，关系着社会现代化建设进程的加快，重视施工阶段的造价控制是很有必要的。水电施工单λ在日常经营过程中要根据项目的具体情况开展工作，必须要坚持“最低的成本投入创造最大的经济价值”理念为后期的造价控制带来方便。
(1)收集资料资金规划。制定有效的监管体系能为资金规划创造条件，施工单λ要根据现有的资金对整个项目实施进行调整，商务人员需严格按照资金使用标准调整计划。
(2)成本管理过程监控。这是控制施工造价最有效的方法。对一个新工程，在工程开始之前，预先制定目标成本，根据工程量清单，逐项分析，拟定直接施工成本，包括自营成本、分包成本、测量、试验费用，管理费、税金、备用金等，确定目标利润。在实际施工中通过严格加以控制，对现场经费将指标分解到各部室和队厂。
(3)积极进行变更索赔。变更索赔是水利工程施工中的常有的，工程承包单λ和施工单λ会因为设计变更和一些不可预见的因素而对工程提出变更索赔，以维护自身的合法权益，如：遇材料价格上涨、工程量增减超过原合同量15％、地质条件变化、自然灾害影响等，此时工程承包单λ和施工单λ可以申请变更索赔，双方谈定新的价格后执行，以实现水利工程建设收益的最大化。
4 综合改革，造价控制途径
除了上述控制方案外，根据实际项目施工情况制定造价控制策略也是施工单λ常用的方式。水利工程施工阶段造价控制是一项综合性的工作，水电施工单λ不能将控制对象局限于施工这一点上，对于施工阶段的其它因素也要给予关注。
(1)调整人员。施工单λ制定造价控制方案后，方案控制作用的发挥必须要依赖于各部门人员的执行状况。如：经营部门的核算工作，机电物资采购部门的材料价格等，这些因素都会影响到成本造价的控制。水利工程施工单λ要不断加强人力资源的考核，促进管理工作人员水平的提升。
(2)调整标准。对水利工程造价控制制定严格的标准，引导管理人员在实际工作中根据标准预算、核算造价，这样则能有效降低成本资金的消耗。企业要加强施工造价控制标准的制定，让职工懂得如何去控制各个项目的资金使用，从多个方面完善工程造价的控制效率。
(3)调整指导。企业采取施工造价管理策略时，单λ领导要对各部门人员工作进行正确引导，如：资金规划上，可以向商务人员提供施工资料，维持成本造价控制的有序进行。在具体施工作业环节，项目负责人应对各施工要素合理分配，形成一条连贯的施工流程以减少工程维修费用。
5 结论
施工阶段是水利工程成本消耗最多的环节，工程单λ在项目实施时要采取综合性的管理策略，营造良好的施工环境来降低成本造价消耗。当执行造价控制方案时需重视商务人员、施工方案、材料价格、设备运行等多个方面，这样才能确保造价控制效率的提升。