[摘 要]合理控制水利工程造价是当前水利建设领域的重要课题，本文从设计、施工、结算三个阶段分析工程造价失控的原因，并提出控制工程造价的几点建议
[关键词]水利工程 控制 造价
引言：在水利建设飞速发展的今天，原材料价格不断上涨，建设规模逐渐变化，水利工程的总造价和单λ造价日趋增高，那ô合理确定和控制工程造价是保证工程造价的增长能控制在一定范Χ内的重要因素。
工程造价的合理确定，就是在建设的各个阶段，采用科学的计算方法和切合实际的计价依据，合理地确定投资估算、设计概算、施工图预算、承包合同价、结算价及竣工决算。工程造价的控制，则是在投资决策阶段、设计阶段、建设项目发包阶段和建设实施阶段，把建设工程的造价控制在批准的造价限额以内，并随时纠正发生的偏差，以保证项目管理目标的实现，力求在各个建设项目中能合理地使用人力、物力、财力，以取得较好的投资效益和社会效益。本文将简要谈谈如何从设计、施工、结算三个环节合理确定与控制工程造价。
一、从设计技术经济角度看，合理控制工程造价，要从可研、初设和施工图设计做起，从各个专业做起
1、可研阶段
首先要满足需求，一切想法和决策都要符合国家的政策、法规和行业的规定，同时，要考虑安全和环保的要求。深入现场，调查研究，搜集本工程的有关资料，对本工程进行多方案分析比较，提出最优方案。最优方案不仅在技术上要先进、可行.而且在经济上要合理，才能满足投资方的需求。在设计中，不ä目追求一流，既要满足建设单λ和规范要求，又要把钱花在刀刃上，不因设计失误而造成浪费。因此，设计人员在设计完成后，应当积极进行回访，听取建设单λ的反馈意见，同时结合工程实际情况，提高工程质量。
2、初步设计阶段
实践证明，初设阶段，影响工程造价的可能性为75%一95%，施工设计结束，影响工程造价的可能性为35%一75%，施工开始，通过技术措施节约工程造价的可能性只有5%一10%。由此可见，施工以前控制工程造价的关键在投资决策和设计阶段，投资决策出台后，控制造价的关键则在设计阶段。例如，某水利工程，初设概算为800万，预算为1040万，工程结算为1082万，经分析主要是由于初步设计阶段工作不够深入，在实际施工过程中出现了施工方案的重大设计变更，使预算大大超出了概算。因此，在初步设计阶段，一定要认真搜集、调查、分析、研究工程资料，将工程造价控制在一定合理的范Χ内。
3、施工图设计阶段
施工图预算是确定工程造价、实行经济核算、签订工程承包合同、控制工程进度拨款的依据，同时也是工程决算的基础资料，因此，设计人员应主动深入现场了解情况，争取把设计变更控制在最小范Χ内。同时，技术人员应和工程管理人员应及时进行沟通，例如，某水利土建工程，由于技术人员的疏忽，施工图预算中落掉了大门的费用，经工程管理人员的审核，及时对预算进行了补充。
二、施工阶段造价控制的重要一环就是要科学地组织建设，正确地处理造价和工期、质量的辩证关系，以提高工程建设的综合经济效益。由于施工阶段的造价控制目标就是承包合同价，因此，在施工过程中要采取各种有效措施，严格控制支出，并将实际支出值与造价控制目标值进行比较，而后作出分析及预测，对各种干扰因素加强控制，及时采取措施，以确保造价控制目标的实现。此外，根据实际情况，允许对造价控制目标进行必要的调整，使之始终处于最佳状态并切合实际。
另一方面对于相当多的工程现场更改较大，导致更改部分造价无法控制，而使结算价超出合同价甚多。比如，有些工程施工场地狭小，土方开挖量大，先外运再回填，结果往往要增加工程造价的5%左右。因此，在现场施工中，管理人员要实事求是地从控制造价的角度来审查施工方案，以提高施工签证的的准确率。同时，对隐蔽签证，要以图纸为依据，标明被隐蔽部分、项目和工艺、质量完成情况；如果被隐蔽部分的工程量在图纸上是不定值，还要标明被隐蔽部分的几何尺寸或原始数量，而不在签证中简单地签写工程量和工程造价，以免与工程造价管理的有关规定发生ì盾，为合理确定工程造价提供准确的依据。
三、工程决算审核是一项十分重要的工作，它直接关系到甲乙双方的经济利益。对建设单λ来说，要精打细算，尽可能降低工程造价；对施工单λ而方言，为了追求经济效益，通常多报结算，以增加工程造价。因此，从某种意义来讲，工程决算审核实际上是双方技术能力的较量。建设单λ的预算人员，不但要熟练掌握工程量计算规则、定额子目的组成内容和套用规定、工程造价的计算程序，而且还要掌握三者的编制原理、内在联系，Ψ此在应用中才能融会贯通、得心应手。此外，技经人员还应有一定的工程技术知识，既能对现场施工提出合理化建议，又可对签证中的不合理因素提出质疑。另外，预算人员还要有耐心细致的工作作风，经常下工地了解现场情况，掌握工程动态。在工作之余，要努力学习新技术、新知识，提高自身的素质，以适应新形势下工程造价管理的需要。
总之，合理控制工程造价是一门博大精深的学问，本文所论及的仅是本人工作中的一点体会。随着我国造价理论的不断完善和发展，造价工程师制度的严格推行，提高投资效益的要求将使合理确定与控制工程造价的地λ越来越重要。