【摘要】工程造价规范与管理是工程建设有关方面必须掌握的重点内容和手段。本文根据建设过程中工程造价规范和管理工作实际，在简述工程造价规范和管理相关概念的基础上，说明了工程造价的种类，提供了加强工程造价规范和管理的措施，希望能够在操作的层面上形成对工程造价规范和管理工作的指导，使工程造价规范和管理更好地为建设工程服务，实现建设工程高品质、高效率的完成设计、施工、经济等系统性目标。
【关键词】工程造价；设计阶段；工程量清单；动态控制；工程招投标
前言
工程造价是对工程建设目标和成本目标的控制，是对建设工程整体过程和质量的管理措施，工程造价设计国家政策、工程建设、工程管理等诸多方面，是一项实践性、经济性、政策性、技巧性和技术性都较为复杂的工作，特别是现阶段，重大工程建设都选用工程造价的管理和规范的措施，这在客观上为我们提出了做好工程造价及其管理和规范工作的要求，因此，必须在规范和管理方面加强工程造价工作。工程造价规范和管理是贯穿于工程建设整个过程和各个阶段的ÿ个环节和方面，工程造价规范和管理具有监督工程造价工作、加强施工管理、优化市场调节和增强市场调控等功能，是工程施工方、发包方都应该有效利用的重点环节和内容，应该站在实现工程建设质量、促进施工企业长期发展的角度看待工程造价规范和管理问题，使其更具市场化和可操作性，完成其为工程建设保障和管理的任务。将工程造价规范与管理纳入科学的体系需要结合建设的过程实际过程和工程造价规范和管理的具体工作，应该在简述工程造价规范和管理相关概念的基础上，清晰掌握工程造价种类的特点，探寻出加强工程造价规范和管理的措施，以可行性操作的手段形成对工程造价规范和管理工作的实际指导，使工程造价规范和管理更好地为建设工程服务，进而实现建设工程在高品质、高效率的条件下完成设计、施工、经济等系统性目标，综合地推进建设活动和经济建设的不断进步和发展。
1、工程造价规范与管理的概述
常见的工程造价的类型有：建设项目投资估算、设计概算、施工图预算、合同价、工程结算价格和竣工决算价格等多种。其中，投资估算，是指在项目建议书和可行性研究阶段，对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，这一时期工程造价规范与管理的重点是为决策、筹资和控制造价的主要依据。设计概算，根据初步设计图纸，通过编制工程概算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为概算造价，这一阶段工程造价规范与管理的重点是项目投资最高限额的确定。施工图预算，在施工图设计阶段，根据施工图纸，通过编制预算文件对拟建工程所需投资预先测算和确定的过程，计算出来的价格称为预算造价，这一阶段的重点是确定编制招投标价格的依据。合同价格，根据工程预算价格，由招标方与竞争取胜的投标方签定工程承包合同时共同协商确定工程承发包价格的过程，这一时期工程造价规范与管理的种子重点在于合同价格的科学性和合理性。工程结算价格根据设计变更与工程索赔等情况，通过编制工程结算书对已完施工价格进行确定的价格称为工程结算价，控制好这一时期的工程造价规范与管理有利于实现合理支付工程款项。竣工决算，在整个建设工程全部完工并经过验收以后，通过编制竣工决算书计算整个项目从立项到竣工验收、交付使用全过程中实际支付的全部建设费用、核定新增资产和考核投资效果的过程，这一时期工程造价规范与管理的重点是控制最终的实际价格。从工程造价的补种种类可以看出，工程造价规范与管理是一个由浅入深的系统性工程，各环节和要点相互联系、相互制约共同形成具有规范性的建设管理和保障体系。
2、加强工程造价规范与管理的方法
2.1做好工程初步设计阶段的造价规范与管理
在工程初步设计阶段应该委托业务熟练和高素质的人员参与管理。同时加强造价人员的职业道德教育，反对采取不正当的手段牟取私利。业务素质提高方面，应加强现场签证人员的业务培训。
2.2确立工程招投标制度
现代工程建设一般实行招投标制度，应该把竞争机制引入到加强工程造价规范与管理的工作中，打破政府与企业的依附关系和部门与地区间的条块分割，提高企业经营管理水平，不断降低工程造价。
2.3建立工程造价规范与管理的一体化体制
鼓励企业建立从工程理想到工程竣工全过程的一体化管理机制，形成工程造价规范与管理对行业、部门和地区间界限的有效破除，实现工程造价规范与管理的统一，降低工程管理的成本与费用，更好地实现工程建设的经济目标。
2.4实现工程造价规范与管理的动态控制
建立政府造价管理机构和社会中介机构的联动机制，逐步建立地工程造价规范与管理的信息系统，在工程实施阶段及时采取纠正和变更措施使工程造价规范与管理的目标顺利实现。
2.5实现工程量清单管理
计算工程量时，按施工图列出的分项工程必须与预算定额中相应分项工程一致。在计算工程量时，除了熟悉施工图纸及工程量计算规则外，还应掌握预算定额中ÿ个分项工程的工作内容和范Χ，避免重复列项及©项。
结语
综上所述，工程造价规范与管理是工程建设中重要的措施和手段，工程造价规范与管理蕴涵于工程建设的ÿ个过程和阶段之中，因此，做好工程造价规范与管理工作也需要系统和长期的观点，常抓不懈、有效利用，真正为完成工程建设起到应有的价值和作用。进行工程造价规范与管理过程中还应加强对管理人员和管理制度的培养和建设，要形成全面、系统、科学的工程造价规范与管理措施体系，更好地利用工程造价这一重要的工具和手段，将建设工程管理纳入科学管理和有效控制的范Χ以内。
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