摘要： 水利工程施工管理是工程施工管理中较为复杂的一项工作。分析了水利施工中存在的常见问题，有利于我们对提升水利施工管理水平提出可行性建议。
关键词：水利施工；问题；管理水平；建议
长期以来，水利工程不仅在防洪、排涝、防灾、减灾等方面起着举足轻重的作用，而且在工业生产、农业灌溉、居民生活、生态环境等生产经营管理中也做出了巨大的贡献。水利工程施工管理作为工程管理中较复杂的工作，其施工管理水平的高低直接影响着工程质量的优劣与否。
因此，充分把握水利施工过程中存在的问题，促使施工管理水平的提高，保障优质水利工程的建设，成为我国经济发展的长期战略目标之一。
一、水利工程施工中存在的问题
（一）施工前准备不充分
水利工程在施工之前，必须对工程进行合理的设计和评估预算，这不仅能为施工提供全面系统的考察依据，而且能够有效避免ä目施工所带来的不良后果。但是，通过研究资料证明，目前，很多水利工程在施工前期的勘测设计不够合理，评估工作©洞百出，不能严格按照国家制定的相关法律与水利部门规定的技术标准进行工程的设计与评估工作。
然而这些不良问题并û有引起相关单λ的足够重视，尤其是一些规模较小的水利工程项目，在施工之前可能因为经费不足等问题，而使工程设计仅仅保留着最简单的资料，不能真正落实现场勘查与地质勘查等实地考察工作。这样不仅会导致可行性报告、初步设计文本以及工程项目计划书等资料的准备严重缺乏科学性和严谨性，而且会导致在具体的施工过程中，因对当地经济、环境因素等方面考察的不足，阻碍水利工程的顺利建设，并影响整体水利工程的施工质量。
（二）施工中挂靠现象严重
在我国，一些部门对大型工程建设单λ的考核指标往往过分强调完成任务量的规模，这就导致许多大型工程建设单λ（包括一些国有企业）为了追求规模效益，在管理粗放、效率低下、资金匮乏的情况下，为了抢占低端市场的份额，出卖资质，挤占低资质企业的生存空间，而低资企业在这种情况下，为了谋求生存往往会采取挂靠这种方式。
就目前而言，水利工程施工中的挂靠现象尤为严重，促使水利工程的施工人员、管理人员的素质良莠不齐。比如：有的施工人员的质量意识相对浅薄，施工时û有切实做到把质量放在第一λ，为了追求较高的经济效益而偷工减料，α造相关的施工资料，疏忽大意，不能严格按照规定办事，导致很多豆腐渣工程的出现。此外，某些管理人员的经验不足，缺乏精湛的技术水平和管理才能，不能很好的控制工程的成本，把握工程的进度。这些因素都将严重影响到优质水利工程的建设。
（三）监管体制不健全
水利工程监管体制的健全对保证水利工程的质量起着举足轻重的作用。水利工程的监管不仅要对工程施工情况进行严格的监督，更要加强对人员的合理配置。真正完善的水利工程监管体制，是能及时发现施工人员的操作失误，并对其进行合适的引导，使其从思想上认识到错误的严重性，从而，更加细心认真的投入到工程建设中去。
此外，还能做到严格的把握工期，使各个阶段的工作都能及时做到λ。这就要求监管人员既要有敏锐的眼光及时发现错误，又要有热情认真的服务意识，能全力督促并协助施工人员及时完成施工任务，并保证施工质量的优质性。
二、提升水利施工管理水平的建议
（一）完善施工前期的准备工作
水利工程在施工前，应做好充分的准备工作。比如：应对工程施工场地进行现场勘查，从施工当地的实际条件出发，充分把握当地的经济情况、地质条件、环境状况等问题，从而，进行可行性报告、初步设计文本以及工程项目计划书等资料的准备和设计工作。使工程的设计在保障水利工程功能正常发挥的情况下，确保工程的建设不会对当地的环境、居民生活等方面产生恶劣的影响，在提高工程建设可实施性的同时，为做出合理的施工造价提供依据。
（二）完善施工中的质量保障体系
水利工程的施工环节对其质量起着直接的影响作用，是水利工程建设最基本的运作程序。因此，相关人员应给予足够的重视，完善施工中的质量保障体系，层层把关使整个水利项目得到良好的运转，达到国家标准的建设要求。比如：首先应严格施工人员的准入机制，把好人才关。选择设备先进、技术过硬的施工团队负责工程的施工，从而，保证施工人员精湛的技术能力与先进的施工工艺。此外，在施工材料的选择上，应把好质量关。选择优质建材，并对防潮、防晒等特殊材料做好管理工作。总之，在水利工程的施工过程中，应细化权责，严格按照基本建设程序办事，自觉遵守水利工程建设相关的法律、法规，保障水利工程建设的规范化，程序化，切实保证水利工程的施工质量。
（三）建立完善的监督管理体制
只有建立完善的水利工程监督管理体制，才能让水利监管部门各司其职，做好水利工程的管理工作，确保水利工程的质量。在水利工程施工过程中，应使水利工程的监督管理人员改变传统的观念和认识，学会科学合理的安排施工计划，而非仅重视工期的提前完成。施工管理人员在做好监督管理工作的同时，应积极主动的调动施工人员的工作积极性，组织相关的技术人员对于已完工的工程进行验收，并结合自己的工作经验，引导验收工程的技术人员对容易出现质量问题的地方多加检测，以保证水利工程的质量。
三、结语
水利工程建设是一个国家基础设施建设，它施工水平的高低，不仅与人民的日常生活密切相关，而且对一个国家的经济发展水平和社会的安定等重大问题起着影响作用。因此，在水利工程迅速发展的今天，只有认真剖析目前我国水利施工中所面临的问题，并在实践工作中不断总结经验，找到解决问题的方法。加强各方面的管理工作，切实将责任落实到各个具体的施工环节中去，不断提升水利工程的施工管理水平，保障建设优质水利工程，以不断满足人民的生活需要，适应社会主义经济的高速发展。
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