[摘 要]本文首先概述了城市水利工程施工的特点，然后分析了施工总体安排、进度计划及施工方法，最后就当前城市水利工程施工管理提出了新思路，本文在此谈了谈自己的看法和观点，可供参考。
[关键词]城市水利工程； 施工组织； 施工管理；
一、前言
水利工程施工组织设计从施工开始到施工结束都有着非常重要的作用，通过施工组织设计能解决施工过程中存在的各种问题，促使水利工程施工能更好的发展。
二、编制施工组织前的准备工作
施工组设计是一个施工依据性文件，要求必须准确、全面。因此，在编制前必须对工程施工有一个全面的了解，并准备好相关的资料和数据。
1、做好施工现场的踏勘。在编制施工组织设计前，必须对施工现场进行踏勘。确定施工场地的范围、地下给排水管道位置、施工用电位置以及施工道路情况。找出施工现场存在的安全隐患。为施工工艺、设备选型配套、质量安全保证措施提供依据。
2、确定施工进度计划。研究工程施工的招标文件、投标文件、施工合同、施工图纸、相关规范、法律法规，确定施工质量工期要求、工程量、施工难易程度。根据合同工期要求，制定施工进度计划。
3、慎重选择施工工艺。工程施工工艺的选择尤其重要，必须组织专业人员进行相关讨论。根据施工场地情况、工程地质情况、公司人员设备状况综合考虑，在确保工程保质保量的情况下，追求利润的最大化。
4、合理配置人力资源。根据确定的施工进度计划和选定的施工工艺，确定施工人员的组成、进退场时间，杜绝人力资源的浪费。
5、确定施工设备选型与配套。根据确定的施工进度计划和选定的施工工艺，确定施工成桩设备的型号、数量。根据其确定采用何种方式选用施工辅助设备，选定型号、数量、进退场时间。
6、确定施工工序及质量保证措施。认真研究图纸，学习规范规程，及时与业主、监理沟通，根据施工工艺要求确定施工工序及质量报验程序。
7、确定安全文明施工保证措施。安全文明施工保证措施必须全面、可靠、有效。需根据施工现场施工人员情况、设备型号数量、施工工艺、施工场地情况、施工用电情况、施工季节特点，有针对性地制定安全文明施工保证措施。在制定措施之前，宜征求专业安全管理人员的意见，措施制定完成后需报公司安全管理部门的审批认可。
三、水利水电工程施工导流及总体进度设计编制分析
在水利水电工程项目施工组织设计与编制作业开始之前，相关工作人员首先需要针对水利水电工程工程项目建设区域所处河流及河床基本情况予以详细分析，借助于对水利水电工程施工导流相关问题的有效落实确保整个项目施工过程中所涉及到的挡水及泄水问题能够得到有效解决。在施工导流作业过程当中，首先应当结合导流标准针对具体的导流方式予以选取，针对包括水利水电工程施工导流周边建筑物结构的布设情况以及围岩结构情况进行详细编制，在此基础之上可以实现对水利水电工程项目围堰施工、河床截流施工以及围堰拆除作业的有效确定。施工导流设计完成之后需要展开有关水利水电工程施工总体进度的编制作业。此过程当中所涉及到的编制内容主要包括以下几个方面：
1、以水利水电工程项目建设招投标文件为主的编制依据；
2、水利水电工程项目控制性工期；
3、分项工程施工程序及施工强度的确定；
4、施工总进度表的确定与绘制。特别是对于水利水电工程项目而言，所设计及编制的水利水电工程施工总体进度应当实现对各关键性工期控制项目的优先安排，确保施工作业人员及机械设备能够充分满足现场均衡施工的具体要求。更为关键的一点在于：在总体进度设计编制方案的具体实施过程当中，相关工作人员应当结合水利水电工程项目施工作业进度的开展，在确保总工期目标有所保障的前提条件下针对分项进度进行合理调整。
四、水利水电工程施工组织设计与编制分析
1、施工组织设计要素及其联系
施工组织设计是研究施工条件、选择施工方案、对工程施工全过程实施组织和管理，有效衔接各项设计任务与施工的重要指导性文件，也是是编制投资估算、设计概算和招标投标文件的主要依据。在水电工程项目中，其工程项目各阶段施工组织设计的基本要素包括编制依据、工程概况与特点、项目管理总目标；以及水利工程各阶段施工组织设计要求。施工方法关系到工程实施的技术可行性和经济可行性，以施工方法作后盾研究施工导流的控制程序，提出合理的施工强度，合理制定工程的进度计划，通过两者的反馈和协调最终制定适当的工程施工强度的指标，以作为施工导流控制程序的基础。施工导流控制作为施工进度计划的总体轮廓安排，与进度计划安排的反馈作用反复协调，以通过最后的施工程序。由于施工强度受到交通运输、生产设备运作状况以及材料供应情况等因素的影响，可与施工的现场布置相协调，以符合施工强度要求。因为施工导流程序和施工布置、施工进度以及施工方法紧密相关，在制定工程的施工计划时应综合考虑施工布置、进度和方法，并做好相互协调，经反复调整，综合平衡而得到最终进度计划。
2、施工组织设计编制的特点与关键
从理论角度看，施工组织设计编制具有技术性、综合性，编制对象多变性、决定性以及复杂性，以及在设计阶段完成设计任务转换为具体的可操作性。而由水电工程项目的特点决定了其多为露天施工且工期较长，所需资源配置多，施工人员的流动性与组织协调工作量都较大；且其施工工艺、方案涉及到复杂的技术经济关系、法律行政关系以及多种人际关系等。
水电水利工程施工组织设计编制的关键是资源需求计划以及施工方法组织设计。一方面为了在不浪费资源的情况下最大限度的满足项目的需求。在设计资源需求计划时，要充分体现其适应性、复杂性和动态性，使其不仅能适应施工各阶段组织设计要求，还可根据项目实际情况作动态调整。另一方面水利水电工程主体工程施工方法的设计编制作业主要包括土石方开挖、混凝土、地下开挖、基础处理、金属结构制作及安装和机电设备安装项目。在施工组织设计编制过程当中，主体工程类型的差异性决定其与差异化的施工方案、方法、程序、资源以及进度计划相对应。从工程实践角度上看，在设计编制主体工程施工方法过程中，应综合考量整个水利水电工程各方面以选取施工方案指标，再以比选的方式确定最终的施工方案
五、提高施工组织设计编制工作质量的有效措施
随着我国经济的飞速发展，建筑技术不断完善，建筑市场不断开放，引来大批外资与外企，市场竞争越来越激烈，原有的施工组织设计编制方法已不能满足现代化需求，要想在日益激烈的市场竞争中长期处于不败之地，必须对此加以改进和提高。具体措施如下：
1、建立施工组织设计编制工作相关标准。
2、加强学习，注重积累。
3、施工组织设计的内容就是根据不同工程的特点和要求，根据现有的和可能创造的施工条件，从事实出发，决定各种生产要素的结合方式。选择合理的施工方案是施工组织设计的核心，应根据多年积累的建筑施工技术资源，同时借鉴国内外先进施工技术，运用现代科学管理方法并结合工程项目的特殊性，从技术及经济上互相比较，从中选出最合理的方案米编制施工组织设计，使技术上的可行性同经济上的合理性统一起来。
六、结束语
综上所述，根据工程的性质不同，施工组织设计编制的内容也各不相同，但是在水利工程施工的作用是一样的，都能促进水利工程施工的更好开展。
参考文献
[1] 邓硕彦.水利水电工程中的施工组织设计[J].建筑建材装饰，2009，5（5）：55-56.
[2]周枫钧，刘静.浅谈施工组织设计的编制与实施[J].山西建筑，2009.3（31）：227-228.