摘 要 近年来，随着我国节水灌溉推广政策力度的逐渐加大，基层节水灌溉技术也得到了一定的发展，但也避免不了有一定的问题存在。在实际应用过程中，节水灌溉技术的应用效果并不显著。本文主要从基层节水灌溉技术的推广着手，对其中存在的问题及改善措施进行了详细的阐述。
关键词 基层水利；节水灌溉；推广
1 基层节水灌溉技术在推广的过程中存在的问题分析
1）选择过程中未能与实际情况相结合。现阶段已经相对成熟、增产效益明显、取得满意效果的成功的节水灌溉技术，在其他地区推广应用发挥的效益往往并不理想。例如：在节水效果上，膜下滴灌技术相对明显，特别是在玉米、棉花等大田农作物中应用，其增收效果较为显著。在新疆棉花种植区及大田宽行农作物方面，该技术被广泛推广，该节水技术容易被农民接受，并得到明显的节水效果。当在内地城市周边棉花种植区进行该项节水灌溉技术推广却未能得到较好的节水目的。对其原因进行分析，其关键因素则是气候问题。在全生育期内，通常情况下，新疆地区的棉花会有较小的降雨机会，即使有降雨出现，其降水量也相对较小；再加上该地区的低温相对较高，较少的降水量被短时间内蒸发，所以，只能通过灌溉的方式促使棉花种植中所需水量得到满足。这就要求基层水利单位应采取适时适量的灌溉方法进行灌溉，进一步将棉花的产量及质量得到保证。因此，在棉花的种植过程中，滴灌技术的应用相对广泛。然后，再对内地城市周边棉花种植区进行分析，在结铃吐絮的交接期是一年中降水相对集中的时期，不仅有较大的水量，而且还相对集中，会经常由于水量集中导致霉桃的现象出现，从而对产量及质量造成一定的影响。此时，内地基层水利单位盲目购置滴灌设备，即使在棉田种植中进行大量投资，也未必能发挥效益。
节水灌溉设备投入中存在的风险性以及不稳定的效益性等都是影响基层单位以及种植农民应用节水灌溉技术积极性的不利因素。诸如此类需要结合实际的情况，是某项节水灌溉技术在基层中无法得到大幅度推广的主要原因；
2）基层节水灌溉技术的发展受到体制的影响。
现阶段的体制主要是指联产承包责任中，在我国大部分地区都是属于户式小农经营模式。所以要想使种植模式形成规范性，其难度相对较大。由于受到多样化的农作物种植以及差异性的灌溉观念，促使先进的节水灌溉技术的作用及效益无法充分发挥。在基层水利单位中普遍存在施工设备长时间闲置的状况，管理相对懈怠，由于长时间的没有使用，系统会有损坏出现，该问题也是现阶段在推广过程中所需解决的关键；
3）技术指导及培训的缺乏。对于先进高效的节水灌溉技术，基层水利单位相对陌生。由于节水灌溉技术存在较高的技术含量，在管理的过程中，应采用对专业技术熟悉的人员进行，在实际的基层水利部门来说，专业技术人员相对缺乏，促使技术力量出现薄弱。未能及时的将必要的技术服务落实，对于那些突如其来的问题，未能及时的进行解决，最终使得节水灌溉工程出现整体瘫痪的现象发生；
4）节水灌溉理念不强。虽然长时间对基层节水灌溉技术进行宣传，但是在农民的思想意识中，传统的观念仍然根深蒂固。例如：基层水利单位将某枣园作为节水灌溉示范区进行建设，加大资金的投入，但在实际应用的过程中，对节水灌溉技术的使用相对较少，最终导致荒废。对其原因进行分析，是由于农民受到传统观念的制约，主观意识的认为浇地中不包括小水灌溉。若不能及时对该观念进行改善，节水灌溉技术的先进性无法得到彻底的推广。
2 基层节水灌溉技术的改善措施
1）对实际情况进行控制。在对基层水利单位进行选择时，应将水利专业及技术人员的作用得到充分发挥，并对实际情况进行落实。例如：气候田间、土地质量以及经济条件等。对农作物之间的差异性进行重视，从而选用适合的灌溉技术。例如：黄河周边的土质具有较大的沙性，喷灌技术在任何农作物中都可以适用。而对于土质具有较高黏性的区域，应结合农作物存在的差异性对不同的节水灌溉技术进行选择。例如：喷灌技术在密植型农作物中适用；滴灌在大棚蔬菜、大田宽农作物中使用；涌泉灌在果树中使用。应明确技术才能促使投资风险得到降低，进一步将经济效益得到实现；
2）与基层农村土地规模化的发展相结合，促使节水灌溉技术得到发展。随着近几年我国社会经济的发展速度逐渐加快，城市化的发展步伐也得到提升。由于越来越多的农民选择外出务工，促使大多数土地出现闲置的现象，由于该现象的发生，推动了土地流转、规模种植的形成。进一步将农作物种植的规模化得到发展。在一定程度上对节水灌溉技术的推广及普及带来帮助。应借助该形式的作用，与国家“十二五”期间发展水利事业的机遇相结合，对相关发展计划进行有效制定，促使节水灌溉技术的推广及普及具有针对性。其次，还应对构建后的管理及维护工作进行重视，只有经济效益得到展现，才能受到农民的响应及接受；
3）基层水利单位应加大技术培训。根据实践可以看出，在节水灌溉工程的建设结束以后，也就可以表明技术服务工作的结束。通常情况下，先进的节水灌溉技术具有较高的技术含量，对于农民群众来说，其知识相对较少。在节水灌溉技术的使用过程中，管理及操作都是由农民完成的，若不能对节水灌溉技术的基本操作进行掌握，很难对该技术的稳定发展进行保证，若有问题存在，则会容易对该系统造成影响，甚至出现瘫痪。所以，水利单位应对群众技术的培训力度进行加大，促使节水灌溉技术得到普及；
4）对传统的灌溉观念进行改善，对节水灌溉技术的优势进行重视。通过国家对节水灌溉技术的宣传力度的加大，该技术的普及程度也逐渐提升。在实际情况下，农民群众对节水的认识程度仍相对较低，关键并不在于对节水的重要性认识不足，而是广大农民群众受到传统思想的制约。例如：滴灌技术在大棚蔬菜种植中被逐渐推广及应用，但在实际滴灌系统的安装过程中，农民群众会对出水口进行设计，其作用在于，当关键时期出现时进行大水灌溉。虽然该方法只是对出水口进行设置，但也将群众落后的灌溉观念体现出来。农民往往认为节水灌溉技术只是对用水量的节约，而节水效益的作用未能得到重视。而节水灌溉技术的本质意义是使农作物产量及质量得到全面提升；
5）对节水灌溉设备的销售网络进行构建。在对节水灌溉设备进行选择的过程中，应有专业的技术人员进行指导。因此，从该方面来看，政府要对相关政策进行积极推广。促使节水灌溉设备的销售实现有计划有重点的进行，应在积极性较高的地区对网点进行开设，便于基层水利单位对先进技术的扩散，尽可能将销售网络得到实现。对于资金问题，政府应在初期进行扶持，当收支逐渐趋于平衡的时候，便可对其他经营模式进行转化，逐渐在市场中得到融入。结合水灌溉设备网络的构成，促进基层节水灌溉技术的推广及网络市场化的稳定得到保证。
3 结论
作为一项长期且艰巨的工作，节水灌溉技术的推广力度应不断加大。要求我们具备科学的、实事求是的态度，在基层节水灌溉中存在的问题进行重视，探索问题形成的原因，采取合理有效的措施，促使基层节水灌溉技术得到不断的发展及完善。
关键词 基层水利；节水灌溉；推广
1 基层节水灌溉技术在推广的过程中存在的问题分析
1）选择过程中未能与实际情况相结合。现阶段已经相对成熟、增产效益明显、取得满意效果的成功的节水灌溉技术，在其他地区推广应用发挥的效益往往并不理想。例如：在节水效果上，膜下滴灌技术相对明显，特别是在玉米、棉花等大田农作物中应用，其增收效果较为显著。在新疆棉花种植区及大田宽行农作物方面，该技术被广泛推广，该节水技术容易被农民接受，并得到明显的节水效果。当在内地城市周边棉花种植区进行该项节水灌溉技术推广却未能得到较好的节水目的。对其原因进行分析，其关键因素则是气候问题。在全生育期内，通常情况下，新疆地区的棉花会有较小的降雨机会，即使有降雨出现，其降水量也相对较小；再加上该地区的低温相对较高，较少的降水量被短时间内蒸发，所以，只能通过灌溉的方式促使棉花种植中所需水量得到满足。这就要求基层水利单位应采取适时适量的灌溉方法进行灌溉，进一步将棉花的产量及质量得到保证。因此，在棉花的种植过程中，滴灌技术的应用相对广泛。然后，再对内地城市周边棉花种植区进行分析，在结铃吐絮的交接期是一年中降水相对集中的时期，不仅有较大的水量，而且还相对集中，会经常由于水量集中导致霉桃的现象出现，从而对产量及质量造成一定的影响。此时，内地基层水利单位盲目购置滴灌设备，即使在棉田种植中进行大量投资，也未必能发挥效益。
节水灌溉设备投入中存在的风险性以及不稳定的效益性等都是影响基层单位以及种植农民应用节水灌溉技术积极性的不利因素。诸如此类需要结合实际的情况，是某项节水灌溉技术在基层中无法得到大幅度推广的主要原因；
2）基层节水灌溉技术的发展受到体制的影响。
现阶段的体制主要是指联产承包责任中，在我国大部分地区都是属于户式小农经营模式。所以要想使种植模式形成规范性，其难度相对较大。由于受到多样化的农作物种植以及差异性的灌溉观念，促使先进的节水灌溉技术的作用及效益无法充分发挥。在基层水利单位中普遍存在施工设备长时间闲置的状况，管理相对懈怠，由于长时间的没有使用，系统会有损坏出现，该问题也是现阶段在推广过程中所需解决的关键；
3）技术指导及培训的缺乏。对于先进高效的节水灌溉技术，基层水利单位相对陌生。由于节水灌溉技术存在较高的技术含量，在管理的过程中，应采用对专业技术熟悉的人员进行，在实际的基层水利部门来说，专业技术人员相对缺乏，促使技术力量出现薄弱。未能及时的将必要的技术服务落实，对于那些突如其来的问题，未能及时的进行解决，最终使得节水灌溉工程出现整体瘫痪的现象发生；
4）节水灌溉理念不强。虽然长时间对基层节水灌溉技术进行宣传，但是在农民的思想意识中，传统的观念仍然根深蒂固。例如：基层水利单位将某枣园作为节水灌溉示范区进行建设，加大资金的投入，但在实际应用的过程中，对节水灌溉技术的使用相对较少，最终导致荒废。对其原因进行分析，是由于农民受到传统观念的制约，主观意识的认为浇地中不包括小水灌溉。若不能及时对该观念进行改善，节水灌溉技术的先进性无法得到彻底的推广。
2 基层节水灌溉技术的改善措施
1）对实际情况进行控制。在对基层水利单位进行选择时，应将水利专业及技术人员的作用得到充分发挥，并对实际情况进行落实。例如：气候田间、土地质量以及经济条件等。对农作物之间的差异性进行重视，从而选用适合的灌溉技术。例如：黄河周边的土质具有较大的沙性，喷灌技术在任何农作物中都可以适用。而对于土质具有较高黏性的区域，应结合农作物存在的差异性对不同的节水灌溉技术进行选择。例如：喷灌技术在密植型农作物中适用；滴灌在大棚蔬菜、大田宽农作物中使用；涌泉灌在果树中使用。应明确技术才能促使投资风险得到降低，进一步将经济效益得到实现；
2）与基层农村土地规模化的发展相结合，促使节水灌溉技术得到发展。随着近几年我国社会经济的发展速度逐渐加快，城市化的发展步伐也得到提升。由于越来越多的农民选择外出务工，促使大多数土地出现闲置的现象，由于该现象的发生，推动了土地流转、规模种植的形成。进一步将农作物种植的规模化得到发展。在一定程度上对节水灌溉技术的推广及普及带来帮助。应借助该形式的作用，与国家“十二五”期间发展水利事业的机遇相结合，对相关发展计划进行有效制定，促使节水灌溉技术的推广及普及具有针对性。其次，还应对构建后的管理及维护工作进行重视，只有经济效益得到展现，才能受到农民的响应及接受；
3）基层水利单位应加大技术培训。根据实践可以看出，在节水灌溉工程的建设结束以后，也就可以表明技术服务工作的结束。通常情况下，先进的节水灌溉技术具有较高的技术含量，对于农民群众来说，其知识相对较少。在节水灌溉技术的使用过程中，管理及操作都是由农民完成的，若不能对节水灌溉技术的基本操作进行掌握，很难对该技术的稳定发展进行保证，若有问题存在，则会容易对该系统造成影响，甚至出现瘫痪。所以，水利单位应对群众技术的培训力度进行加大，促使节水灌溉技术得到普及；
4）对传统的灌溉观念进行改善，对节水灌溉技术的优势进行重视。通过国家对节水灌溉技术的宣传力度的加大，该技术的普及程度也逐渐提升。在实际情况下，农民群众对节水的认识程度仍相对较低，关键并不在于对节水的重要性认识不足，而是广大农民群众受到传统思想的制约。例如：滴灌技术在大棚蔬菜种植中被逐渐推广及应用，但在实际滴灌系统的安装过程中，农民群众会对出水口进行设计，其作用在于，当关键时期出现时进行大水灌溉。虽然该方法只是对出水口进行设置，但也将群众落后的灌溉观念体现出来。农民往往认为节水灌溉技术只是对用水量的节约，而节水效益的作用未能得到重视。而节水灌溉技术的本质意义是使农作物产量及质量得到全面提升；
5）对节水灌溉设备的销售网络进行构建。在对节水灌溉设备进行选择的过程中，应有专业的技术人员进行指导。因此，从该方面来看，政府要对相关政策进行积极推广。促使节水灌溉设备的销售实现有计划有重点的进行，应在积极性较高的地区对网点进行开设，便于基层水利单位对先进技术的扩散，尽可能将销售网络得到实现。对于资金问题，政府应在初期进行扶持，当收支逐渐趋于平衡的时候，便可对其他经营模式进行转化，逐渐在市场中得到融入。结合水灌溉设备网络的构成，促进基层节水灌溉技术的推广及网络市场化的稳定得到保证。
3 结论
作为一项长期且艰巨的工作，节水灌溉技术的推广力度应不断加大。要求我们具备科学的、实事求是的态度，在基层节水灌溉中存在的问题进行重视，探索问题形成的原因，采取合理有效的措施，促使基层节水灌溉技术得到不断的发展及完善。