水利工程中施工成本的预算控制
摘要：水利工程是民生工程的支柱工程，工程的资金是取之于民，用之于民的，而在水利工程的建筑成本中主要分为两个部分：施工成本和经营管理费用。在经过查阅相关学习资料和文献的前提下，对水利工程中达到施工成本的预算目的的方法进行了简要的介绍，希望能够对今后最大限度的控制施工成本的预算有指导作用和借鉴意义。
关键词：
水利工程；施工成本；预算控制
中图分类号：
F23
文献标识码：A
文章编号：16723198（2013）12011501
1水利工程的发展现状
随着社会日新月异的迅猛发展，近些年，我国对水利基础设施建设需求也越来越大，对水利工程的资金投入也越来越多。第一次全国水利普查显示，我国已经建成了98002座水库，共有水电站46758座，装机容量3.33亿千瓦；堤防总长度为413679公里；共有地下水取水井9749万眼。这些水利工程对促进我国经济发展和保障人民生命财产方面做出了突出贡献，同时也符合我国可持续发展战略。因此，水利施工单位也越来越多。但是往往由于缺乏有效的科学和合理的管理，使水利施工容易进入施工误区，造成浪费大量人力物力，增加施工成本，对我国的资源优化利用形成了阻碍。
2水利工程控制成本的方法
水利工程成本的控制可以从很多角度来想办法，不同的角度有不同的有效方法，最主要的是从建立成本运营管理体系，成本核算的控制，优化施工方案等三个方面进行着手。
2.1建立完善的成本控制体系
成本控制体系是指在成本方面进行指挥和控制组织的管理体系。成本管理体系就是在成本方面控制和组织建立方针和目标并达到这些目的的体系。成本管理体系作用在成本方面，其职责是在于指挥和控制，也就是指挥和控制成本，所以必须完善的各级组织机构，同时还要规划成本管理流程，让企业员工清楚各自在成本控制体系中的地位和职责，清楚他们各自岗位在考核方面对于成本控制方面的一些具体要求，让各个项目的负责人对自己所负责的项目中的成本控制的目标和自己在成本控制中应当承担的责任，才能有效地安排好各自负责的项目的有序施工。
2.2成本核算的控制
在核算成本时，要以各项预算的分配方案为基点，然后考虑行业平均水平，以现场施工的具体情况、具体需求为根据，统筹兼顾，综合各种影响因素，产生科学合理的企业内部对成本的一个核算，并把核算分成若干个部分，对每个部分都进行严格的成本核算，最后对总的成本进行最终核算。核算人员知识水平、业务能力以及道德素质对核算结果有着重大影响，加强职业道德建设，提高业务能力和综合素质，有助于在成本核算环节加强对成本的控制。水利工程核算对成本的控制主要体现在人工费用的控制、材料费用的控制，施工机械使用费的控制等多个方面。
2.2.1对人工费的控制
人工费大约占工程总造价7-12%，人工费的确定在量和价的确定。若按定额人工价来进行成本管理，非常不可行。因为人工费受市场因素变法大，所以在人工费的成本控制中应抓效率，尽量减少用工，采取新的施工措施和先进的施工机械来提高生产效率。人工费的控制方法比较多，一般的方法是，按照合同价中的人工费的总额，换算成以平方米为单位或以延米为单位，进行劳务分包，进而通过各种各样的方式转移风险，从而控制人工费的总额。
2.2.2对材料费的控制
在水利项目施工中，材料费占的比例很大，而且通常材料的价格也在不停的浮动，加上供货的渠道和管理方式的有所不同，这就使材料费波动比较大，对成本的预算有很大的影响，材料包括市场调差与定额材料价两部分，从理论上说，本应该符合市场的相关实际情况，不存在缩小空间，但材料投标价大部分都是按政府的指导价计取以及市场的具体行情，还是有一定的利润，但在投标让利时已让利，所以更要需要控制。材料的价格随着市场环境的变化很大，有较多的活性成本，在保证质量的前提下要做到在多方面对比不同的商家，公开招标是有效控制材料价格的方法。因此，项目管理人员需要及时了解市场动态，合理采购材料，在单价、运费、损耗及储存等方面进行全面考虑，从而对材料费进行科学的控制，必须加强材料在预算——计划——采购——运输——签收——保管——领料——使用——监督——回收的各个环节中的责任制。如采取加强检查、考核并与负责人的奖罚挂钩等方式。
2.2.3对机械费用的控制
在预算中常见的机械费用不仅有折旧、修理、安装、分拆等费用，还包含了运输、人工车辆等诸多费用在预算定额中机械费的组成有：折旧费、大修费、经常维修费、安拆及场外运输费、料动力费、人工费、养路费及车船使用费。在一般的预算中机械费一般情况下是不许进行调整的，所以这就需要施工单位与项目负责部门在机械费的管理控制过程中积极发挥各自的作用。第一，在机械设备的购置方面，施工单位应该在目前所具有的企业规模和对未来可预见的时期内对生产规模的预见的基数上进行大中型机械设备的购置工作，并可以用租借等各种形式分配给各个部门，于此同时还要对各个部门使用机械的状况进行掌握，使机械设备通过企业的协调及综合调配使用来增加使用率，以求达到效用最大化的目标。第二，在项目组织的方案方面。负责项目的部门在施工方案的编制过程中，不仅要使预算能够满足施工质量并在工期许可范围内，还要尽量减少使用机械设备的频率和时间，利用施工现场工作程序的合理安排与现场的有效布局增加机械设备的使用效率，科学合理的
使用机械设备，协调好各个部门对机械的使用情况以及协
调好工人与管理人员的关系，合理选择参与施工的机械数量才能充分利用机械设备，才能降低机械费用进而促进施工成本的有效控制。第三，在使用费用方面，机械使用费由可变费用和不可变费用组成。其中不可变费用具体有大修修理费用、安装拆卸费用、折旧的费用以及进出场的交通运输等各种规定的费用；可变费用则是由工资、津贴、运管费、燃料费等组成的。不可变成本应按照有关法规级和上级的规定如数上缴，但可变费用则可以加以控制：车辆使用税等地方部门征收的费用，应该结合项目和当地的不同情况，想办法使用地方的各种优惠政策进行避免或者减少支出，减少费用的开支。其他的各种采购应该根据质量等要求的前提下，货比几家，选择性价比较高的材料，并控制采购规模，同时在施工过程中合理使用，防治浪费。
2.3优化施工方案
水利工程施工方案中包括很多项目：水利工程施工环境分析、工程时间跨度、施工工程成本费用、施工设备配置、施工进度以及施工整体的工作效率等方面。水利工程施工方案是一个系统、详实的方案，不仅包括理论方面的分析介绍，还包含了具体的执行方案。选择一个优秀的水利工程施工方案，涉及到诸多因素，从不同的角度来讲，这些影响因素不同，在设计完一个施工方案后，应该对方案的细节多做斟酌，已达到方案最优。除此以外在施工的过程中，应注意对方案中的一些问题就行修正，以便更好地进行施工。根据实际情况对方案进行调整，能够有效地发掘自身的潜力，减少非必要开支，降低预算的成本。一般的优化方案有灵敏值分析法，层级目标优化法，模糊因素决策法等等。
3结束语
随着我国与国际接轨，建筑市场旨在冲出国门，这时加强水利施工企业成本管理更加重要，通过本文对控制施工成本预算的简单介绍，希望能够对今后最大限度的控制施工成本的预算有借鉴作用。现价段，对项目成本预算的有效控制已经成了项目管理水平的突出表现，在成本方面的有效控制可以提高企业项目的市场竞争力，甚至可以毫不夸张的说已经成为项目在市场竞争中的关键因素。所以，企业要从自身的情况出发，使用有效地措施来控制水利工程的各项成本，保持成本的竞争性与合理性，保证水利工程成为人民生活服务和农业生产的优质工程，同时企业也只有在激烈的市场竞争中不断地自我完善、增强企业的生命力，才能在激烈的市场竞争中持续发展，为水利事业创造更大的辉煌。
参考文献
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