摘要： 本文针对水利工程的施工管理方面进行了详细的探讨，根据施工管理的内容和特点，主要分析了目前水利施工管理中存在的问题，并提出了如何改善水利施工管理的对策。
关键词： 水利工程；施工管理；问题；对策
0 引言
水利施工管理的终极目标使施工的效益达到最优化，合理配置各个资源，确保施工的正常运转，使水利工程企业收获较高的综合效益。水利施工管理同其他建筑项目的施工管理一样，都要考虑工程的费用、质量、进度、生产设备等，下文就对此展开了讨论。
1 水利施工管理的内容
水利施工管理的内容主要包括工程在施工期间和竣工后的管理措施：
1.1 施工管理工作需要业主、承包商和监理机构的共同参与，才能在施工过程中提高工程的质量和进度，其主要内容是工程的合同管理，工程合同包括了投资、质量、施工方案、工期等内容，是协调工程各方的有力保证。
1.2 施工管理在施工期的工作主要是为业主服务的，它为工程项目的开工做好了准备。开工前要确定工程的承包商、工程设计方案、工程进度、施工技术、施工材料等，还包括工程管理合同的签订，监理机构的监管工作，这些都是在水利施工管理工作范围之内的。
1.3 在工程结束后，还要配合各相关部门做最后的检查和验收工作。
2 对水利施工管理工作过程的分析
2.1 管理合同的过程 在受理项目前签订合同这一环节必不可少，合同是违约后的索赔凭证。在执行合同的过程中合同双方要认真分析相关的合同条款，例如工程范围、违约责任、付款、索赔等。在工程承包的过程中，要提高对承包商的警惕，避免承包商不合理的约束条件，防止不必要的赔偿和损失。
2.2 施工进度的计划过程 施工进度要从对工程的组织、施工技术和资金这三个方面进行计划。首先，施工进度的快慢关系到工程的质量，要组织好有关机构的管理工作，充分发挥各自的作用，适时调整工程进度。其次，技术部门也要为施工进度的顺利进行设计可行方案。最后，计划资金是工程得以进展的前提条件，工程各方面的资金周转信息要及时汇报各工作部门，以便对施工进度作出调整。
2.3 施工情况的统计 统计施工情况要实事求是，全面、准确地反映工程进度、质量、耗资等情况，可以从以下几方面统计：第一，对双方签订的合同条款要了如指掌，及时了解施工进度。第二，对工程预算要按月统计，统计结果及时反馈给业主。第三，督促各部门相关负责人制定月施工计划，完成计划任务。
2.4 项目成本的控制 为提高工程的经济效益，需要把项目成本控制在一定的范围之内，也就是减少对人力、物力和财力方面的开支，把生产成本控制在计划范围中。项目成本的控制并不是随意的，而是通过科学合理的成本预测而来的，用这样的方式控制项目成本发现其中的薄弱环节。
3 水利施工管理中存在的问题
第一，我国水利施工管理的体制不够完善，主要受制于管理工作利益的影响，这使得一些项目不能顺利展开，失去了管理工作的相应职能。
第二，施工场地的大部分管理人员综合素质较低，对公司的依赖性较强，在项目成本、施工进度等方面缺乏控制能力，有的管理人员现场经验匮乏或缺少必要的知识。因此，管理人员素质的高低会对项目管理的发展产生很大的影响。
第三，施工管理过程缺乏严格的目标管理，如工程的质量管理环节不到位，只注重形式而忽略了本质；施工进度的随意性较大，有的工程不按照合同的要求，无视工期的存在，缺乏严谨性。
4 改善水利施工管理的对策
第一，理清工程各阶段的发展目标和思路，制定相应的周期计划，突破传统的低效管理模式，把水电管理建设到一定的高度，使企业获得更高的市场力。
第二，要有精确的工程预算，充分利用现代化的产物做好预算管理工作是十分有必要的。工程预算部门要从小处着手，综合考虑水电企业的内外部因素，用科学的方法预算出最佳的生产成本。比如说在物资采购、设备使用方面要有合理的管理制度，不可铺张浪费；对物流成本要严加控制，管理控制好实物流通过程中的每一个细小的环节；但是对于施工或生产过程要本着降低生产成本的原则，推广新材料的使用，引进先进的技术，提高经济效益和利润值。
第三，完善各项规章制度，建立良好的施工管理机制。水电施工企业本身的流动性较强，生产指标没有得到量化，考核制度不完整等因素加重了日常管理工作的负担。因此，建立完整、有效地管理机制是保证水利管理工作正常运行的基本条件，必须要严加管理，及时完善。
项目工程的根本是要确保工程质量，最终达到获取经济效益的目的，因此，水利施工企业需要看清工作的方向，不断努力，强化自身力量，才能在管理工作中求得稳定的生存和发展。
参考文献：
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