摘要：本文通过对水利施工过程中的安全问题进行研究分析，查阅相关文献资料，并与自身多年时间经验结合，针对水利施工安全管理提出了一些建议，希望能够为施工管理者提供参考。
关键词：水利施工；安全管理
一、水利施工过程中的安全问题
1.1 对安全生产不够重视
在我国目前水利施工管理工作中，并没有将水利施工安全文明管理工作摆在十分重要的位置中，也没有对施工安全生产的责任进行充分的认识，且对国家相关法律法规的学习、贯彻和落实有待加强，目前多数水利施工现场的布置、管理问题都相对混乱，此为导致安全事故贫乏的根本原因之一。
1.2 工程建设各方没有履行职责
目前，有些建设单位并没有严格执行我国的相关法律法规，存在一些将工程肢解发包、不按照程序办事、签订霸主合同、拖欠工程款项、垫资施工等情况，由于这些问题，导致工程中未对安全生产投入足够的费用，一些相应的安全防护设施设备建设不足，导致安全隐患的存在。
1.3 法律制度不够完善
近几年来，虽然我国出台了《安全生产法》以及《建设工程安全生产管理条例》等一系列的法律法规，但是与之配套的制度和各法间的衔接尚有待完善。目前我国已经初步形成了安全生产管理领域法制建设的基本框架，但是关于具体的内容和措施还有待研究、完善。
1.4 施工人员素质低下
我国从事水利施工行业的人员多为农民工，从农村进入城市，他们的身份也从农民转为工人，但是他们的知识结构、习惯、意识、理念等方面来不能达到水利施工行业的要求，普遍都没有经过培训和教育，应有的安全知识和防范意识也比较缺乏，从而造成安全事故的发生。
1.5 安全施工意识淡薄
在一些施工现场中，存在着场地不平、无排水系统、废弃物乱丢乱放、容貌较差、道路不畅通等情况，也有一些工地现场存在着封闭管理不到位或是防火意识、安全意识不强等现象，水利施工现场中多没有安全标志或是悬挂的不合理，安全措施仅仅流于形式。
1.6 防护设施不足
例如在人工挖孔桩工程中，很容易发生坍塌等事故，脚手架、龙门架、井字架等可能受到材质等因素的影响，导致可靠性降低，且在施工现场没有相应的防护设施，导致安全事故频发。
二、防止水利施工过程中安全事故发生措施
要以预防为主，将安全管理作为首要任务，在施工生产的基础之上，加强施工和管理的安全性，主要可以采取以下措施。
2.1 以人为本
水利施工是否能够安全生产不仅是维持水利事业健康、稳定发展的重要因素，也与人民生活、社会安定以及政治稳定有一定的关系，因此，建设主管单位和建筑单位应当统一思想，将施工安全生产工作放在重要位置中，给予充分重视，提高水利施工安全生产意识，强化安全生产工作的责任感和自觉性，加强对安全生产职责的明确，坚持以人为本，关爱生命的原则，最大限度降低安全事故的发生。
2.2 进行施工安全教育
在施工过程中，要提高施工管理以及施工人员的安全意识，让思想支配行为，通过安全意识的培养，让施工管理者和施工人员能够做出安全行为，有了安全行为之后，才能够保证施工安全、顺利的进行。因此，要在施工安全管理过程中，针对不同环节、不同阶段、不同项目来进行人员的安全培训工作，使施工能够具备灵活性以及独创性，且能够适应各种项目。另外，还要对进入施工现场的人员进行安全教育，保证每一位进入到施工现场的人员都懂得法律、安全等相关知识，并能够安全的进行操作，可以通过考核制度来进行，对每位员工进行严格的考核，合格之后，才能够进入到施工现场。
2.3 用专项经费来保证安全生产
在工程招投标阶段，要单独支出专项经费，来确保工程项目的安全，并将此经费设立在独立的资金账户中，按照各个阶段施工安全评价达标情况进行拨付，另外，要严禁挪用或是不支付等现象发生。
2.4 加强监管工作
目前，我国水利工程质量安全管理制度已比较健全，且对以保证质量安全为核心的管理制度进行了初步完善，但是与之配套的相关监管机制还有待完善，我国监督和执法人员应当对施工企业进行定期不定期的检查和督促，检查内容包括是否进行了安全生产教育培训、是否制定了安全生产规章制度、是否按照安全操作规程等，对于一些之不健全、责任不明确的施工企业，要勒令其尽快改善，保证安全工作能够渗透到施工工作中的每个阶段。
三、水利施工过程的安全管理监控
由于水利工程施工安全管理工作时间较长、跨度较大、涉及面较广等原因，因此在安全管理过程中，既要能够统筹兼顾，还要集中力量进行重点的管理工作。
首先，要控制好“两个关键”，即关键施工对象以及关键施工工序，例如在高空悬挂部位进行的施工、深基坑开挖支护的施工、放进焊接的加工等，要委派专人进行定岗，真正让安全生产管理制度得到落实，保证施工安全。
其次，要坚持标准化的管理，对全部人员、整体过程进行安全生产控制，让规范化施工成为安全生产的重要保证。在项目施工过程中，要对每天的施工对象和施工人员、程序、注意事项、安全措施等进行标准化的规定要求，让作业人员能够在施工之前和施工过程中明确施工的地点、对象、工序和安全注意内容，禁止因为职责不明确或是情况不清楚而造成安全事故。
再次，要到作业现场去进行安全管理，将水利工程施工作业的现场当做安全管理的最终落实点，要严格进行安全作业和安全施工，例如通过建立健全各个类型的现场作业管理制度，通过责任制、抽查制等对作业现场进行检查和监督，对无证上岗或是非专业人员的管理要加强。另外，在各个工序进行交替，工种进行变换等环节中，应当防止应为情况不明而造成的安全隐患。同时，还要注意在赶工作业时的事故发生，深夜作业或是连班作业极容易引起施工人员身体疲倦，从而引发安全事故。
最后，要建立起以项目经理和安全员为领导的消防队伍，由于水利工程的规模较大，作业点较多，且易燃易爆材料的使用量较多，因此容易引发火灾，通过进行一些灭火知识的培训和演习来加强施工人员的防范意识。在每天现场收工时，各个施工作业班组要对现场进行清理和检查，安全监察人员要进行验收，通过后方可离场。对于一些安全专职和兼职人员，要进行系统急救和器材、设备的使用培训，且要准备一些药物，以备急用。
结语
水利施工的安全工作是所有工作中的重点，要以科学发展观为指导思想，坚持从实际出发、与时俱进、以人为本的原则，强化安全管理工作，提升安全管理水平，为水利工程的安全可靠运行提供保障。