【摘要】在当前水利施工项目的建设过程中，成本管理始终贯穿于建设的全过程之中，和合同管理、进度管理、质量管理、安全管理以及信息管理等众多方面都有非常紧密的联系，因此，对于水利施工项目来说具有非常重要的作用。本文正是基于这一背景，对相关的内容进行了探讨。
【关键词】水利施工；成本管理；问题；对策
0 引言
随着我国经济和社会的发展，水利施工项目的建设规模也在不断扩大，而水利施工企业面临的市场竞争环境更加激励，其若要在激烈的市场竞争环境中取得一定的经济利益，在水利施工项目中采取积极有效的成本管理措施便显得尤为重要。本文通过对当前很多水利施工项目的成本管理现状进行分析发现，其中存在一系列明显的问题，而本文正是基于这些问题的基础上提出了一系列有效的解决措施，希望可以为相关的理论和实践提供一定的借鉴意义。
1 水利施工项目实施成本管理的重要作用
在水利施工项目中，合同管理、进度管理、质量管理、安全管理以及信息管理等众多方面都和成本管理有着紧密的联系，因此，在水利施工项目中实施成本管理有着非常重要的作用。水利施工项目成本管理工作贯穿于整个项目的全过程之中，对其他管理工作有着直接的制约和影响，也可以说，对整个水利施工项目的管理水平也要体现在施工成本管理之中，和施工企业的管理成效息息相关。成本管理工作效果与否，和水利施工企业的经济效益能够实现有着最为直接的关系。
2 当前水利施工项目成本管理中存在的突出问题
2.1 相关人员缺乏成本管理意识
在水利施工项目的实施过程中，除了核算人员之外，其余人员往往关注的是自己的分工和所要承担的任务，并没有足够的成本管理意识，这就造成他们在完成施工安全、施工质量和施工进度等方面并没有关注如何降低成本这一问题，同时也增加了施工企业想要开展成本管理的难度，其中施工成本的控制目标更是难以实现。
2.2 缺乏完善的成本管理体制
不仅仅是对于成本管理来说，任何的管理活动，都需要具有贴近自身实际情况的管理体制并且严格执行，才能取得相应的效果。在当前很多的水利施工项目中，往往更为关注的是建立质量保障体系、进度控制体系以及安全保证制度等等，但是对成本管理体制却没有引起足够的重视，建设相对较为薄弱，因此，如何建立一整套行之有效的成本管理制度，建立健全责、权、利相结合的成本管理、控制、调节体系显得尤为迫切。
2.3 无法有效处理成本与其他方面的关系
上文已经论述，成本和水利施工中的合同管理、进度管理、质量管理、安全管理以及信息管理等众多方面都有着密切的关系。但是，在实际的工程施工过程中，很多水利施工企业都无法正确对成本与它们之间的关系进行处理。以质量管理为例，存在着两种明显的倾向，一种是过分重视成本，使得工程质量难以保证。虽然该种倾向，在短时间内会获得一定的经济效益，但是从长期看，给工程质量埋下了一些隐患，如果"东窗事发"，还有可能会带来额外成本的增加，可谓"得不偿失"；另一种是过分强调质量，在已达到质量要求的情况下吹毛求疵，对工程因此而引发的成本问题不够关心，大大降低了工程的性价比，也不利于企业经济效益的实现。
3 加强水利施工项目成本管理的有效对策
3.1 提高全员的成本管理意识
对于水利施工项目成本管理来说，不能片面地理解成是预算和财务人员的职责，而应该摆正水利施工项目成本管理是一个全员全过程的管理，提升全员的成本管理意识。在成本管理的执行中，都是需要全员参与的。在提升全员成本管理意识方面，一是可以定期开展成本管理知识培训，增强全员的成本核核算意识，将"成本管理，人人有责"的理念输送给每一个参与人员。二是强化全员的责任意识，促使他们主动参与到成本管理之中。除此之外，各个部门之间还应该加强协调和沟通，遇到和成本相关的问题，要综合进行考虑和统筹，形成齐抓共管的成本管理格局。
3.2 建立和完善成本管理体系
在建立和完善相关的成本管理体系方面，首先，设立成本管理体系相关机构或者部门，对全体人员，包括管理人员和施工人员对成本管理的落实情况进行督促和监督，形成以该部门为核心的成本管理体系；其次，在成本管理体系中，要做到将成本职责尽量细化到每个人，并保证每个人的权利，使得成本职责可以顺利履行；最后，还要建立和健全相应的成本管理制度，使得成本管理有章可循，并建立相应的奖惩机制，避免出现"干多干少一个样、干坏干好一个样"的现象。
3.3 正确处理成本管理与其他方面的关系
上文已经论述，正确处理成本管理与质量管理、进度管理等方面的关系具有重要的意义。同样以质量管理与成本管理的关系为例，对于水利施工来说，并非质量越高越好，如果超过了合理的水平，就属于质量过剩。而无论是质量过剩还是质量不足，最终带来的都是成本的增加。因此，最为科学合理的方法便是在确保施工质量达到设计要求水平的前提下尽可能降低工程成本。同样，其他方面有着类似的理念。再比如，在处理成本与工期的关系上，工期过快或者拖延都不利于成本管理目标的实现，而是在确保工期达到合同条件的前提下，尽可能降低工期成本。
4 结束语
随着我国经济的发展，水利施工企业面临着更为激烈的市场竞争环境，因此，在水利施工项目建设中引入成本管理理念就显得尤为重要。水利施工企业应该积极对当前成本管理过程中遇到的问题进行积极分析，并找出有效的解决措施，以确保成本管理可以获得更加有效的成果，保证企业经济效益目标的实现，助力我国水利事业的又好又快发展。
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