1前期规划中存在的问题及对策
1.1存在的问题
1.1.1前期规划的资料准备不充分
中小型水利水电站大多建设于特殊地质环境、距离城市较远的地区。在中小型水利水电站建设前，必须要对水电站所在位置的地理环境、水文资料、地下资源、生态环境等各个方面进行详细的实地调研，为水电站工程的设计提供第一手详细的资料。然而，很多水电站项目的工程设计单位为了节省开支、节省人力、物力的支出，或者是某种不敬业因素的存在，他们会借用其他相似工程的前期规划资料，或者借用工程所在地区其他工程的地质数据。借用其他工程的资料，通过公式计算下来，工程设计上就会产生较大的偏差，最终的偏差就会影响到坝址的选定、电站结构形式的确定、发电机组装机容量的确定以及输水建筑物的地理位置选择等。
1.1.2前期勘测结果不准确
在实际的工程设计中，由于很多设计单位的人员数量不足，设计任务繁重，并且时间较紧张，还有的设计单位从资金方面考虑，简化了工程前勘测流程，并没有亲自到实地进行勘探。因此，布点数量与最初的工程预想产生偏差，钻探的深度也不达标，只是单一的采取钻探的方式，并没有采取其他先进的勘测手段，勘测结果不够准确。有些工程设计甚至会简化勘测这个环节，根本不对工程的实际地质环境进行勘测，直接利用已有的地形图、地质资料进行工程设计。无论是勘测结果不准确，还是无实际勘测，都会影响到工程设计方案。例如方案中的坝址确定、施工导流方案的设计，工程重要的构件布局的合理性也会受到影响。
1.2解决对策
严格按照国家的相关规定进行工程前期规划的准备工作，笔者认为，无论是前期资料准备不充分，还是前期的地质勘测资料不准确，其主要原因无外乎存在于以下3个方面:
1.2.1思想态度不端正
思想态度不端正是导致工程前期规划中存在问题的根本。一些承接工程设计的单位或部门，存在侥幸心理，为了节省资金，减少人力与物力的投入，或是简化设计步骤，都是思想认识不到位，不能认识到切实的、可靠的前期规划准备资料和真实、准确的地质勘测资料都会对实际工程产生很大的影响。小的方面可能会导致机组的选择不准确，而大的方面则有可能导致重大安全事故的发生。
1.2.2责任追究制度实施不到位
工程责任追究制度的设立主要是针对工程在投入使用后，由于工程设计不合理导致安全事故的发生，那么，就要对事故出现的原因进行深入的调查，追究相关责任人的制度。工程建设中的责任追究制度都是存在的，但是大多有名无实。即责任追究制度存在，但是投入使用后，小的安全事故不就追究相关的责任人，只有少数的大的安全事故发生，则会启用责任追究制度。很多工程设计人员存在侥幸心理，挺而走险，不重视前期规划资料的准备。
1.2.3监管力度不够
中小型水利水电站工程虽然规模较小，投资相对较少，但是依然是关系到国计民生的水利项目，对此项目的监管不仅要定位于施工质量的保证、施工进度的监督以及施工成本的控制，还要将其拓展到工程设计。工程设计流程应符合国家工程设计规范要求，工程设计的资金要使用合理，工程设计需要承担的工程建设责任要明确。
2工程设计人员自身存在的问题及对策
2.1工程设计人员自身存在的问题
工程设计人员是进行工程设计的主体，如果工程设计人员本身存在问题，将无可避免的为工程设计带来问题。工程设计人员存在的问题主要体现在以下两个方面:
2.1.1工程设计人员之间的沟通不足
整个水利水电站工程是一个主体，它的整个工程设计也是不可分割的。完整、科学的工程设计包括多个方面共同的努力，例如水利设计、电力设计、金属结构设计、电气设备的安装等。这些方案的设计必须都是相互沟通，相互协调的，既要保证每个单一方案的科学性，也以保证整体方案的科学合理性。例如，如果水利工程中各个专业的设计存在问题，就会出现很多重复的工序，既浪费人力，也浪费财力。一些预埋件、预留孔、预留线路没有预留，后期的施工就会破坏前期施工的混凝土，影响工程进度与质量，并且还会埋下安全隐患。
2.1.2工程设计人员的团队意识淡薄
工程设计工作是一个整体，作为工程设计中的一员，应具有这种团队意识，重视团队合作，才能设计出考虑周全、各个专业方案都做到最科学合理的整体方案。然而，很多工程设计人员没有团队合作意识，只做自己“份内”的事情，不帮助其他人，也不协助其他人。各个单位工程、分部工程以及单元工程之间的衔接不顺畅，前期项目的结构形式与后期施工之间出现了严重的矛盾。
2.2工程设计人员存在问题的对策
2.2.1提高工程设计人员的专业素质
工程设计人员的专业素质是决定工程设计质量的重要因素。工程设计人员能力的高低将决定工程设计水平。企业可以通过定期培训来提高设计人员的专业素质，或者在雇佣工程设计人员时，选择资历较高，工程设计经验丰富的人员进行工程设计。
2.2.2加强思想教育
工程设计人员之间的合作与沟通交流有利于科学工程建设方案的设计。应向工程设计人员强调，工程设计应以大局为重，顾全大局，在进行分部工程设计时，一定要考虑到前续与后续工程的实施，每位设计者在进行信息的搜集时，不仅要考虑到自己负责部分的信息收集，还要注意其他部分设计信息的收集，从整体上来考虑工程建设的需求，拿出具有针对性与创新性的设计方案。同时，还要制定出相应的施工方案与运行管理方案，切实为水电站建设单位提供可以加强技术管理的文件资料。
3工程具体设计阶段存在的问题及对策
3.1工程具体设计阶段存在的问题
3.1.1设计方案不科学
具体设计方案不够科学，施工图纸不能跟上施工进度要求，滞后于施工进度，设计图纸的细节不够细化，很多重要的特征点缺少必要的剖面图，图纸上相应尺寸的标注不明确，有的甚至出现错误的标注。对于水利水电工程而言，电站厂房机组的位置，溢洪道启闭设备、拦污栅等，都要根据详细科学的图纸做出安排。有些设计报告提供的施工方案过于简易，对很多重要的工程设计缺少必要的说明。例如，对钢筋混凝土的性能要求，对设备安装技术指标的要求，对工程各项检验检测的要求等。
3.1.2设计方案可执行性差
近些年，中小型水利水电工程的数量急剧增加，涌现出了大量的新型材料、创新工艺，这些创新的因素被应用于水利水电工程建设中，可以节约工程投入成本，节省人力与物力，缩短了工程工期。但是，在新材料的使用与新工艺的运用上，存在很多差强人意的地方。一些工程设计者过分推崇这些新技术，提倡在工程中牵强使用这些新技术，使工程建设变得十分复杂，脱离了工程项目实际，最终适得其反，没有达预期的设计目标。除此之外，很多先进的技术应用于中小型水利水电站中，后期投入运行后，设备的运行维护费用较高，使水电站的资金运转增加了压力。因此，在进行工程设计时，不应只考虑工程中技术含量的多少，应考虑到工程的实际情况，因地制宜的进行工程方案的设计，提高工程方案的可实施性。
3.2工程具体设计阶段存在的问题的对策
工程具体设计阶段与前期规划中材料的准备是息息相关的，具体设计应通过对前期规划材料的认真总结与归纳，通过认真研讨，确定初步工程设计方案。加大对工程设计施工图纸等具体材料的监督与审查，加强对工程可执行性的研究。可以从下两个方面入手:
3.2.1发挥质量保证体系的作用
中小型水电水电工程设计应严格按照ISO9001质量体系的文件严格的实施，真正的树立质量为工程建设的基石思想观念，在工程设计过程中，采用必要的有效控制措施，严格按照工程设计程序进行工程设计管理，记录工程设计过程，按工程设计流程来进行完善，以严谨的科学态度，实事求是的工作作风，确保整个工程设计的科学合理性。
3.2.2各级监督部门要加大对设计方案析审查
工程设计方案是保证工程质量的第一道屏障，因此，各级监督部门应将对工程监督的重点也向工程设计方面倾斜一下，关注工程设计方案的科学可行性，关注工程方案的设计质量，对工程设计是否符合国家相关规定的要求进行细致的审查。各级部门发挥对设计方案的审查功能，从各个专业的角度来进行工程项目实施进行后续的配套安装，设备的更新等，都要列为工程设计的内容。督促设计单位的各个工作人员认真完成自己的设计任务，每一个设计细节都要细化、完善，最终保证工程设计方案是最科学、最适宜、最合理的。
4结语
水利水电工程设计需要较高的专业技术水平，设计人员的业务素质是影响工程设计质量的前提。工程设计人员的思想认识、工程设计人员的管理等，也是影响工程设计的因素之一。此外，各级各部门更要加大工程设计审查力度，加强自身的责任心，最终促使工程设计部门拿一套功能完备、与工程实际相符的设计方案。