摘要：水利水电工程的施工安全和质量管理水平，直接影响我国国民日常生活的质量，在经济发展迅速的阶段下，安全和质量管理工作要跟随社会发展的脚步。在我国社会经济发展迅猛的时代背景下，水利水电工程也有很好的发展前景，而水利水电工程是一项长远且重要的工程，在实际工作中会涉及到各方面的内容，也存在一定的质量和安全管理问题，给水利水电工程的施工造成极大的影响。通过分析水利水电安全和质量管理中存在的问题，为其管理能力的提高提供相应的对策。
关键词：水利水电工程；施工安全；施工质量；管理水平
水利水电工程作为综合性较强的工程类型，涉及到多个方面的专业知识，在实际施工过程中，安全管理、质量管理和施工进度的管理都需要加强重视。水利水电工程需要在保证安全施工的前提下，保证施工的质量，合理、科学地缩短施工的总时间，同时保证工程在投入实际应用后，其功能性、安全性、可靠性、设计性和耐久度等符合要求。在目前我国水利水电工程的管理工作中，存在很多问题影响着水利水电工程的安全和质量，因此需要采取有效手段提高管理能力。
1水利水电工程施工安全和质量管理现状分析
1.1未能建立科学的安全和质量管理程序
在水利水电工程的施工中，安全管理和质量管理的管理程序较为复杂、混乱，这种情况下则会加大施工中出现安全事故的概率。施工人员和工作人员普遍没有完善的自我保护和安全管理意识，对水利水电工程的施工安全和质量管理没有严格的程序规范，导致很多操作手段都不太规范，也没有统一的评估标准，制定的急救措施无法很好去落实完成[1]。
1.2施工的安全和质量管理的各个环节过于薄弱
水利水电工程的施工环境复杂、工期时间相对紧张、施工中的程序复杂等问题，会加大工程施工的安全和质量管理难度。在这种状态下，不同的工序相互干扰，不利于施工顺利进行，因此需要对施工程序加强管理和控制。在实际施工过程中，如果安全管理和质量管理出现问题，会导致安全事故发生，这也是事实管理的难点所在。比如，有部分单位为了应对质量安全检查，不愿投入太多的人力、物力，所谓的管理只是表面的管理，相应的管理制度无法严格实施，因此无法真正将工程的管理工作落到实处。
1.3材料和设备、施工环境也是质量安全事故的主要因素
在水利水电工程施工的过程中，对施工材料和设备的控制、管理也是一项非常重要的工作，要提高对水利水电工程安全和质量的管理水平，就要重视对施工材料和设备的管理。如果对施工材料和施工设备的管理不合理、不严格，那么就极易引发各种安全事故[2]。同时，在实际施工的过程中，安全和质量的管理还会受环境的制约，如果不根据环境的不同作出调整，就极易引发质量和安全事故。
2影响水利水电工程安全和质量管理能力的主要因素
2.1国家有关部门没有加大监管力度
部分水利水电工程为了尽可能降低成本，减少对安全和质量管理的资金投入，基本都会选择在监管上节约资金，导致对整体工程的监管力度大幅度降低[3]。其次，进行水利水电工程安全质量监管的工作人员的综合素质较差。水利水电工程安全和质量管理的工作人员没有将工程监管工作放在首位，从而影响了工程质量。如果工作人员的综合素质较差，那么水利水电工程就会受到很大程度的不利影响。
2.2我国没有制订相应的法律法规加以管理
在对水利水电工程的施工安全和质量管理中，法律是管理的依托，监管人员是管理的主题，监管手段是管理的核心内容。水利水电工程的监管方面存在较大问题，导致监管工作无法突破制度，难以真正发挥作用。而且监管制度上面的问题在实际监管过程中是不容易被发现的，长此发展，就会严重影响水利水电工程安全和质量的管理水平，影响管理效率。其次，水利水电工程安全和质量管理规范不严格，导致国家政府部门出现管理疏漏，比如说，政府的一些部门不作为，对一些有后台的建筑单位心有忌惮，导致监管上的缺失。
3提高水利水电工程施工安全和质量管理能力的相关对策
3.1施工前期要建立完善的程序
由于水利水电工程的施工过程比较复杂和繁琐，因此在施工之前必须做好前期准备工作，包括制定工程设计目标、绘制施工图纸等。工程技术人员也要向施工人员讲解技术和安全内容，使施工人员明确施工位置、施工要求、施工危险因素以及应对措施等。施工人员在了解技术和安全内容之后，要签字确认，将责任真正落实到个人。同时要将安全警示牌或安全标语设置在施工现场比较危险的路段，采用完善的施工安全质量管理体系，记录每日施工现场的工作情况。
3.2提高施工人员的管理意识
水利水电工程中的施工操作涉及多个专业的内容，因此，要提高施工质量和安全性，就要加强对施工人员的安全意识培训，也要提高施工人员的责任感，根据施工现场的实际情况，制订合理的施工方案和规章制度，构建完善的安全管理监督机制[4]。进行工程监管的管理人员要了解现场施工的危险区域等，组织施工人员进行有关施工技术的培训，施工人员在通过考核后才可进行施工工作。这种管理手段，能够有效减少或杜绝违规作业的发生，有利于消除现场施工存在的安全隐患，保证水利水电工程施工的安全和质量。
3.3加强对施工材料和设备的管理力度
在管理施工材料的时候，工作人员必须严格检查施工材料的质量、性能、型号等，检查材料要开具相应合格证书，没有合格证书的施工材料是不允许使用的。可进入施工现场的施工材料，要仔细判断施工材料的数量，根据施工材料的规格进行合理存放；要加强对施工设备的管理，使用前需要检查好设备的性能、质量和型号，保证选用的施工材料符合国家对机械设备的要求和标准，保证水利水电工程安全、准确进行施工，施工设备检验合格后才能投入施工作业[5]。
3.4建立完善的施工安全和质量管理体系
要不断优化水利水电工程施工安全和管理的准则，不注重施工中的细节就无法保证水利水电工程施工安全和质量的管理水平。建立完善的施工安全和质量管理体系，首先要注重水利水电工程施工的细节，加强对细节的管理。其次，制订完善的水利水电工程施工安全和质量管理制度。良好的管理制度能够促进施工工作顺利开展，同时也是保证工程安全和质量管理的重要因素[6]。要真正落实管理方案，制订好合理、科学的管理制度后，如果执行力较差，无法将制度落实到实际施工中，还是无法保证施工的安全和质量。政府需要起到带头作用，加强施工企业对施工安全和质量管理制度的落实，加强对建筑企业的评估力度。
4结语
在我国社会经济发展迅猛的时代背景下，水利水电工程有很大的发展前景，水利水电工程是一项长远且重要的工程，目前在实际工作过程中，存在一定的质量和安全管理问题，给工程的施工造成极大的影响。在水利水电工程的施工安全和质量管理中，法律是管理的依托，监管人员是管理的主题，监管手段是管理核心内容[7]。要提高水利水电工程的施工安全和质量管理能力，就要提高政府及建筑企业对此发展的前瞻性，同时提高技术人员、施工人员和管理人员的专业能力和安全质量管理意识。水利水电工程需要在保证安全施工的前提下，保证施工的质量，合理、科学地缩短施工的总时间，同时保证工程在投入实际应用后，在功能性、安全性、可靠性、设计性和耐久度等方面达到要求。
参考文献：
［1］赵德双.谈水利水电建设施工管理问题与对策［J］.装饰装修天地，2018（24）：390.
［2］孔雪艳，齐峰.水利水电工程施工安全管理与安全控制［J］.区域治理，2018（48）：134.
［3］张虎，周晓斌.水利水电工程水闸施工技术与管理［J］.建材发展导向（上），2018，16（12）：247.
［4］李强.水利水电工程施工质量控制关键点分析［J］.建筑工程技术与设计，2018（31）：2243.
［5］徐进.对水利水电工程施工安全管理的探讨［J］.建筑工程技术与设计，2018（31）：2280.
［6］杨红波.水利水电工程的施工安全管理与安全控制［J］.建筑·建材·装饰，2018（22）：30.
［7］张其勇.现代化水利水电工程建筑施工管理和技术分析［J］.中国科技纵横，2018（22）：85-86.