摘要：农业是我国国民经济的支柱产业, 推动农业产业化发展是我国社会现代化建设的重要内容。为了实现这一目标, 农田水利设施的建设至关重要, 它能够促进农作物产量和质量的双重提高, 使农民的经济收入水平稳步提升。本文将针对现阶段我国农田水利设施建设中存在的问题提出相应的解决对策, 希望能够为我国农业的持续发展奠定坚实的基础。
关键词：农田水利设施建设; 资金投入; 环境保护;
前言:农田水利设施建设是新时期推动我国农业发展的重要举措, 主要是通过水利工程相关技术和方法的应用改善我国农业生产条件, 其目的是实现我国农业的可持续发展[1]。但是在具体实施的过程中, 受到多方面因素的影响, 我国农田水利设施建设一直难以取得重大的成效。因此挖掘其中存在的问题并制定解决对策是现阶段的重要工作。
一、当前阶段我国农田水利设施建设中存在的问题分析
随着我国农业现代化建设的持续深入, 我国在农田水利设施建设方面的投入的资金和资源也在持续增加, 加之政府部门的大力支持, 取得了一定的成效, 但是其中也存在许多问题有待解决。
(一) 资金方面问题
长期以来, 我国农田水利设施建设工程均是由政府部门独立完成规划建设, 因此工程建设所需的资金通常是由国家或地方财政拨付。这就使得国家财政承担的资金压力越来越大, 不仅要进行农田水利设施新建, 同时还要对原有的农田水利设施进行维护和修复, 因此资金问题逐渐成为困扰我国农田水利设施建设的主要问题[2]。虽然近些年来我国不断加大在该领域投入的资金, 但是由于我国农村面积广阔, 对水利设施的需求量较大, 因此很难保障所有地区都能够拥有良好的农田水利设施。在一些环境复杂、建设难度较高的地区, 农田水利设施难以实现全面覆盖, 且后期管理维护也得不到充足资金的支持。
(二) 管理方面的问题
现阶段我国农田实例设施建设和管理责任机制仍旧不够完善, 农田水利设施建设和管理往往各成系统, 重建设轻管理的现象十分普遍, 很多水利设施在建成之后由于无法良好的维护和管理而逐渐荒废。由于缺乏完善的维护管理体系支持, 很多地区的农田水利设施都是由农民自发维护管理, 由于广大农民缺乏相关专业知识, 因此管理工作成效十分不理想。
(三) 环境问题
农田水利设施建设的目的是充分利用自然水源实现农业发展, 因此也属于自然改造的范畴, 在具体实施的过程中, 由于技术、观念等方面的不足, 常常会出现破坏自然环境的现象, 阻碍了人与自然的和谐发展[3]。因此如何科学合理的建设农田水利设施, 将建设活动对自然环境的影响控制在合理的范围内是现阶段需要重点研究的一个问题。
二、解决现阶段我国农田水利设施建设中存在问题的有效对策分析
(一) 丰富资金来源、加大资金投入
为了解决我国农田水利设施建设和后期维护管理资金不足的问题, 我国必须要对传统由国家财政独立支持水利设施建设的模式进行改变, 丰富资金来源, 如此才能为农田水利设施建设事业的持续发展奠定基础。一方面, 我国政府应该加大资金投入, 设置专门用于农田水利设施建设维护的资金项目, 保障做到专款专用。另一方面, 则要构建一个以政府为主导的多远化投资体系, 以市场规则为指导, 合理的引入社会资金。此外, 银行等社会金融机构也应该为农田水利设施建设提供一定的优惠政策。
(二) 加强管理
当前阶段, 由于我国农田水利设施管理工作不到位, 使得水利设施后期维护得不到有效的落实, 同时恶意破坏水利设施或是使用不当的情况也得不到有效的遏制, 严重损害了水利设施的使用寿命。为了解决这一问题, 我国政府应该尽快建立统一的农田水利设施管理体制, 对水利设施管理和维护责任进行明确。同时, 丰富管理维护方式, 例如一些小型水利设施, 可以由相关使用者对其进行承包, 由承包者负责日常维护和管理。同时, 构建结构严谨的管理组织体系, 负责农田水利设施管理的各级部门要及时将工作进度和工作情况向上级部门汇报, 充分发挥政府的领导作用, 对各部门和各方面的工作进行良好的协调, 为农田水利设施建设管理创造良好的条件。
(三) 创新农田水利设施建设理念
科学的理念能够为我国农田水利设施建设提供良好的指导, 当前阶段我国水利设施建设依旧遵循着西方国家的理念和经验, 需要知道经过多年的发展, 我国农业状况已经发生了较大的改变, 只有以我国农业战略发展目标为指导, 结合现阶段实际发展状况, 对水利设施建设理念进行更新, 才能构建符合我国农业发展需求的农田水利设施体系。
(四) 做好环境保护
由于理念认知上的落后, 我国部分地区在进行农田水利设施建设的过程中大多重视眼前利益, 因此常常出现严重破坏自然环境的现象, 这对我国农业可持续发展是极其不利的。对此, 我国要加强对农田水利设施建设人员和维护管理人员环境保护意识的培养, 积极引入先进技术措施, 将建设活动造成的影响降到最低。在具体建设活动中, 应该基于科学发展观对农田水利设施建设工程进行生态评估, 明确建设工作可能造成的不利影响, 进而有针对性的采取一定的防护措施。
结语:综上所述, 农业是我国国民经济的基础性产业, 农业稳定发展是我国社会持续向前发展的基础保障。在新时期, 为了推动农业进一步发展, 我国应加强农田水利设施建设。而想要使其发挥出理想的成效, 就要加强对资金、管理等方面的重视, 解决可能出现的问题, 如此才能为农业发展创造良好的条件。
参考文献
[1]赵生梅.我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J].农业开发与装备, 2016 (10) :53.
[2]姚占川.我国农田水利设施建设中存在的问题及对策研究[J].农业与技术, 2016, 36 (20) :49.
[3]张跟朋.新农村建设背景下小型农田水利建设的现状和对策[D].山东农业大学, 2013.