摘 要：水利枢纽工程建设与国计民生有着紧密的联系，近年来我国对大型水利枢纽工程建设的重视程度越来越高，而大型水利枢纽工程建设相比普通工程项目存在较大的特殊性，施工环节中有很大的危险因素，施工安全管理工作可谓是重中之重。本文笔者就以大型水利枢纽工程建设为例，探究其中的施工安全管理要点、影响因素以及有效的安全管理策略。
关键词：大型水利枢纽;施工安全;管理要点;策略
建设水利工程能给人们的生活带来极大的便利，提升人们的生活水平，还能让有限的自然资源得到合理且充分的利用，促进人类社会与自然的和谐发展，因此不管对社会发展还是经济建设而言，做好水利工程建设都有重要的现实意义。
1 项目概述
广西壮族自治区邕宁水利枢纽工程，位于邕江干流南宁邕江河段下游青秀区仙葫开发区牛湾半岛处，上距老口航运枢纽74 km，下距西津水电站124 km。邕宁枢纽是一座改善城市环境、水景观、航运为主，兼顾水力发电及其他的综合性水利枢纽工程。
本工程按水库库容划分，属大型水库，枢纽工程等别为Ⅱ等。主要建设内容有：拦河坝、13孔闸坝、发电厂房及进场交通公路，正常蓄水位67 m，总库容7.1亿m³，电站装机容量57.6 MW（6×9.6 MW），为灯泡贯流式机组，多年平均发电量2.206亿千瓦时。
2 大型水利工程施工质量及安全管理影响因素
2.1 人员影响因素
人员影响因素主要指的是道德意识和技术水平等，大型水利枢纽工程建设的施工人员大部分都是农民工，这部分人群在专业知识方面相对缺乏，且不具备很好的安全质量意识和职业精神。
2.2 环境影响因素
环境影响因素具有多样性的特征，大型水利枢纽工程的选址一般都在较为偏远的地区，地质条件复杂且气候变化多，地质、季节、河流汛期等都是自然环境中的不确定因素，这些都会影响到工程施工的安全性[1]。
2.3 技术影响因素
要想最大化的保证大型水利枢纽工程施工安全，对施工技术和方法的选用必须高度重视，具体指的是施工组织设计、施工工艺和施工技术，与此同时还要积极在施工过程中引用新型工艺和技术，不断优化工程施工质量，降低安全风险。
3 大型水利枢纽工程施工安全管理要点
3.1 大坝施工安全管理
对整个水利枢纽工程而言，大坝施工就是主体工程，是整个施工安全管理工作的重点，具体包括以下四个方面的内容;其一，交叉作业面大，各专业的施工操作存在很大的交叉风险。机电工程和大坝施工这类相关专业往往会同时施工，上层与下层作业在交叉时就会埋下很多安全隐患引发安全事故，要在确保施工安全的情况下按时完成工程项目，就要在施工期间内细致的做好每个施工通道、作业面的布置与安全防护[2];其二，双曲拱坝高度过高时，要高度关注高空作业安全，尤其是随着混凝土工程的进一步开展，不断加大的临空工作面意味着更多的脚手架施工量，随之提升的就是高处坠落安全事故发生概率;其三，危岩体和不稳定体中的安全隐患，危岩体和潜在的不稳定体可能会因为爆破震动、施工开挖或者蓄水的影响下出现失稳的情况，从而影响到整个施工工作和建筑物的安全。
3.2 调压井施工安全管理
调压井施工对工程项目地质条件的要求非常严格，地质条件在很大程度上决定了安全事故的发生概率，不同的地质条件需要采取不同的施工安全管理措施。对于调压井区域围岩稳定性不高，且施工场地不大、人员密度高的情况，如果不能在发生安全事故的第一时间开始人员转移和疏散，必然会导致严重的人员伤亡，所以必须高度重视调压井施工安全管理工作。
4 改善大型水利枢纽工程施工安全管理的对策
4.1 大坝施工安全控制措施
第一，做好高处作业安全防护，在高处作业环节中一定要搭建垂直作业通道、脚手架以及安全防护网的铺设，尽可能避免出现高处坠落之类的安全事故;第二，优化管理机制，根据实际应用需求优化安全管理制度，确保责任落实的有效性，避免出现权责不明的问题，保证每个环节都严格按照安全要求完成作业[3]。管理制度在具体应用中具有约束施工操作和过程的作用，对安全细节工作也有控制作用，有效提升安全性;第三，强化安全意识，树立安全管理意识是确保水利枢纽工程施工安全的基础条件，施工中的每位工作负责人要在明确自身安全管理职责的前提下接受安全教育培训，后期配以考核与合理奖惩来确保工程顺利开展。
4.2 调压井施工安全控制措施
第一，深层支护。将长锚杆挂网喷C25混凝土作为井身的主要支护，在岩石破碎段使用钢拱架和9 m/6 m锚挂钢筋网之后在加入混凝土。稳定度较好的围岩段使用6 m/4.5 m锚杆挂钢筋网后加入混凝土。联合这两种支护方式保护调压井四周的土体，同时加大固化围岩处理的力度，避免因调压井变形出现不良地质现象;第二，爆破控制技术。应用于调压井施工中最为常见的就是预裂爆破和光面爆破这两种技术，调压井施工选择的爆破形式主要是光面爆破，如若井身段开挖直径为18 m，爆破临空面是扩挖溜渣井，就需要用3 m小梯段以循环扩挖的方式从上到下掘进，设置单循环挖井尺为3 m，四周孔进行光面爆破。
4.3 开展工程安全管理联控联动策略
改善以往的安全管控方式，杜绝再出现各自为政的安全管理局面，要将建设单位作为统筹管理的主体，每个环节都接受监理单位的巡查和控制工作，施工单位要围绕安全管理联控联动的具体要求开展相关工作。具体来说就是要在实际应用中提高对安全管控的重视度，扩大管控范围，包括每个子系统的运行，保证将每个子系统的管理信息做到及时分享，从而整体性的控制相关安全隐患。整个工程安全管理中的任一时间点、任一现场有突发情况都将通过联控联动开展整体控制，最大化的保证工程安全性。
4.4 致力于组建合理管理平台
施工单位在安全管理实际工作中要更新工作理念，在坚持可持续发展工作原则前提下，积极引进符合时代特征的先进信息技术，对互联网技术、多媒体技术和信息技术都要做到灵活应用，建立更具针对性的水利枢纽工程施工管理模型，从而优化每个环节，制定个性化安全风险预防控制策略，提升安全管理水平，进一步促进水利枢纽工程建设与发展。
4.5 致力于强化安全预防和管理
一方面，有关人员要重视安全管理工作，提升自我安全管理意识，同时施工单位要将各方面工作落实到位，将安全管理工作视为考核管理的重点，针对任何一个出现在施工过程中的安全问题都要找到具体负责人，根据事件情况严重性评估是否需要辞退处理;另一方面，安全管理工作要将施工环节重要人员作为工作重点，提升他们的安全意识，严格执行安全管理制度中的内容，具体可以通过现场指导或者开办讲座的方式提升整体安全意识，合理的进行安全岗位职责划分，再配以严格的安全监督控制来保证安全管理工作顺利开展。
5 结语
总而言之，大型水利枢纽工程具有建设规模大、作业时间和空间交叉情况多、技术要求高、施工复杂等特点，所以施工过程中存在较多不可控的因素，整个工程施工有较大的安全风险。这需要相关工作人员抓住安全管理要点，以此为中心制定安全可行的安全管理措施，最大化的降低安全事故发生概率，推动我国大型水利枢纽工程安全施工。
参考文獻：
[1]张宝栋.大型水利枢纽施工安全管理要点与对策——以新疆精河二级水利枢纽工程为例[J].水利科学与寒区工程，2019（2）：135-138.
[2]高扬.水库大坝除险加固施工安全管理问题分析[J].大科技，2020（7）：91-92.
[3]杨启祥.大藤峡水利枢纽的精细管理之道[J].中国水利，2020（4）：18-20.