以科学发展观为指导 以“四化”标准为目标抓好园林绿化监管与养护工作
作为到园林环卫监管处工作时间不长的一位新手,通过3个月来向领导和同事们的请教学习及平时本人的观察和思索,深感园林绿化监管与城管大队执法二者相比,后者琐碎繁杂,困难重重,前者不出大的问题容易,但干好干精却不易。园林环卫监管处作为城市园林绿化监管工作的唯一机构,其工作人员只有监督管理权,没有行政执法权,尤其是在处理监管与园林绿化破坏,监管与园林绿化公司养护这两对矛盾时,其工作难度便凸显出来。作为城市管理队伍的一个分子,如何既合理得体地履行好职责,又通过卓有成效地工作处理好监管与绿化公司养护这对矛盾,我认为就要在履职尽责,发挥作用,力争实现园林绿化监管与养护“四化”目标上下功夫。
一、严格标准规定,实现园林绿化监管与养护质量的“精细化”
干任何工作、任何事情都有标准和规定,没有标准和规定工作的质量就难以保证。作为园林绿化监管工作,其标准和规定就是《园林环卫监管规定》、《园林环卫管理标准》和招标合同约定,监管处与养护公司作为管理者与被管理者,既相统一又相矛盾,统一是管理标准与规定的统一,矛盾是管理与被管理者的矛盾,在工作中要力争统一,摒弃矛盾。作为监管人员就要严格按照园林绿化监管标准和规定抓好监管,在监管中加强责任心,不能降低标准,不能模棱两可,在园林绿化监管中不能走马观花,要一个路段一个路段的查,一棵苗木一棵苗木的清,以标准为尺度,以规定为准绳,做到精细化管理;养护公司要严格按养护标准抓好日常养护,在修剪时做到横平竖直,该平的平,该圆的圆,该直的直;在除草时要到边到角,不留死角,做到斩草除根,除草务净;在防治病虫害时要早发现、早预防,做到对症下药,药到病除。在养护中不能只求过得去,要求过得硬,做到精细化养护。
二、抓好日常管理,实现园林绿化监管与养护工作的“经常化”
随着城市化进程的加快,对城市园林绿化工作提出了新的更高的要求,就我市而言城市园林绿化工作不再是一个阶段性、季节性工作,而是一个长期性、经常性工作。做为监管人员不能满足于不出问题,领导不找、不批就行了;作为养护公司不能存有监管人员催一催就动一动,不处罚不行动的等靠拖思想。园林绿化效果不是靠突击显现出来,而是靠日常不间断的养护和精心的呵护才能做到的。双方要做到“四个经常”:经常检查,随时整治;经常督促,确保落实;经常养护,保证效果;经常讲评,促进工作。为对全市城区园林绿化工程实施经常化管理,监管处将除包靠工程的人员分河东河西两组,每组一车三人,上班时间全部靠在路上,休息日休人不休车,以高度的责任心和忠诚守护城市绿化成果的使命感,对城区绿化工程进行不间断的巡查,做到了问题早发现,早整治,早解决,有效防止了各类问题的发生。在监管人员的监督管理下,各养护公司也加强了责任心,采取包段到人,分工负责,全天养护等方法,高标准做好日常养护,使园林绿化养护工作成为一种自觉行动。
三、规范管理手段,实现园林绿化监管与养护管理的“制度化”
城市园林绿化作为城市赖以呼吸和生存的绿色命脉,具有提升城市品位,打造城市形象的功能,为真正发挥其效能,其管理必须有相应的配套措施,单纯靠监管人员的嘴说,腿跑不能从根本上、长远上解决问题。我认为:就我市而言目前还缺乏统一的、有效的园林绿化协管及处罚等规定,人们对园林绿化保护意识的缺乏和部门的各自为战,导致破坏园林绿化的事时有发生,给监管工作造成了很大的难度,也给城市绿化进程增加了障碍。随着城市化和园林绿化进程的加快,必须逐步完善配套园林绿化管理有关政策和规定,大力推进园林绿化监管的规范化进程,做到绿化监管有规可行,有据可依,协调发展,使绿化监管和园林养护形成制度化。在日常监管中必须规范管理手段,明确管理责任,做到该罚的要罚,该管的要管,按照监管并重,先管后监,以监促管,整体提高管理水平的监管方针,抓好园林绿化监管工作。 作为园林绿化监管人员,由于没有行政执法权,当遇到破坏园林绿化的人和事时,在实施监管时经常遇到不服从管理,甚至无理取闹、寻衅滋事的,要受得委曲,忍得性情,要有大局意识,要及时加强请示汇报,争取领导和执法大队的支持;同时,在监管中要坚持原则,要顶住来自方方面面的压力,尤其是在工程监管中,要严格按照施工合同进行监管,增强责任心,把握好标准要求,争创优质工程。要把发动群众参与园林绿化和加强法制相结合。园林绿化是一项公益事业,具有社会性、群众性,离开社会和群众的支持参与是不可能办好的。为使群众能热爱并积极参与,应以多种方式广泛地进行有关园林绿化和人类关系的宣传教育,进行有关保护园林绿化成果的法制教育,以提高其认识,强化其法制观念,力争把爱护园林绿化形成社会风气,成为群众的自觉行动。
四、注重人才培养,实现园林绿化监管与养护队伍的“专业化”
园林城市建设的成败得失,从根本上说取决于人才的有无和多少,因此要把人才培养工作当作一项根本大事来抓。要面向社会需要加大人才培养的力度,根据城市园林绿化工作需要,采取多渠道多方设法加大培养力度,打造一支专家型园林绿化监管与养护队伍。园林绿化事业所需人才是多类型、多档次的,要按所需类型、档次分别加以培养。既要有会设计、懂图纸的人才,又要有懂管理、会实践的人才;既要注重通过学校的培养,也要注重通过实践自学培养和继续教育的培养。要大胆使用园林专业学校毕业的年轻人才,让他们在园林绿化管理中唱主角,使他们学有所用,用有场所。在培养过程中,除了进行知识性、业务性教育外,更要重视品德教育,没有牢固的服务思想和自律意识,没有强烈的事业心和责任心,纵有知识懂业务,也成不了对社会有用的优秀人才。只有具备一支过硬的专业化的城市绿化监管队伍,才能更好地服务于城市绿化工作,城市绿化工作也才能上档次,创品牌。结合工作实际,我们监管处在加强本处监管人员的业务培训之外,又加强了对绿化工程管护公司的业务培训和指导。通过近期对部分养护中标公司的监管,发现个别公司缺少懂管理,会养护的专家型人才,鉴于这种情况,监管人员在抓好日常监管的同时,对他们进行了现场指导和培训,通过言传身教,提高了新中标公司的养护水平。下步我们计划采取召开现场观摩评比会议,典型示范引导,发放园林绿化苗木养护及常见病虫害防治小册子等形式,进一步统一园林绿化养护标准,普及园林绿化知识,提高城市绿化质量,为我们的城市扮“靓”添彩。
最后想说一点感受:我们监管人员的工作很单一、很枯燥,整天跑在路上,穿梭在绿化工程中,休息时间又少,尤其是靠在施工工程中的同志,可能还要接受批评、经受委曲,作为城市的“化妆师”和“美容师”,我们要耐得住寂寞,耐得住清苦,受得起委曲,要增强服务意识和奉献意识,始终以饱满的热情和高昂的激情投入这项工作。要以这项工作为荣。选择了园林绿化工作,我们无怨无悔,我们相信:有付出总有回报,不为别的,正在争创的国家级园林城市将来的成功就是对我们最大的褒奖,斗艳的鲜花,葱郁的绿树,翩飞的双蝶,徜徉在绿色长廊中轻语的恋人、奔跑的孩子、蹒跚的老人,他们脸上幸福的笑、天真的笑、慈祥的笑,都因有了你的付出而更加美丽动人!