【摘 要】施工组织设计是投标文件技术部分的重要组成部分，它的打分的高低对投标起着决定性作用。本文就投标文件施工组织设计编写的着重点进行畅述，共同探讨如何编写才能满足招标文件的要求。
【关键词】园林景观工程；投标书；施工组织设计；编写
0.前言
随着市场经济的高速发展，政府为了进一步规范市场竞争，加强对国有投资建设项目的管理，保证项目的质量和安全，园林景观工程也陆续进入了公开招投标程序，以保证为投标人创造一个公开、公平、公正、有序的市场竞争环境。
1.施工组织设计的重要性
工程投标书的编制，重点在两个部分，一是技术部分，主要是指施工组织设计；二是商务部分，主要是指投标报价，即工程造价。只有施工方案先进科学、投标报价合理的投标书，才具有竞争力。
施工组织设计是施工准备工作的重要组成部分，是对施工活动实行科学管理的重要手段，是指导施工现场全部生产活动的技术经济文件，具有战略部署和战术安排的双重作用。它体现了实现基本建设计划和设计的要求，提供了各阶段的施工准备工作内容，协调施工过程中各施工单位，各施工工种，各种资源之间的相互关系。通过施工组织设计，可以根据具体工程的特定条件，拟订施工方案、确定施工顺序、施工方法、技术组织措施；可以保证拟建工程按照预定的工期、质量完成；可以在开工前了解到所需资源的数量及其使用的先后顺序；可以合理安排现场布置。
施工活动的全过程是非常复杂的物质财富再创造的过程，为了正确处理人与物、主体与辅助、工艺与设备、专业和协作、供应与消耗、生产与储存、使用与维修以及它们在空间布置、时间排列之间的关系，必须根据拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求，在原始资料调查分析的基础上，编制出一份能切实指导该工程全部施工活动的施工组织设计。
2.施工组织设计的编写原则
（1）重视工程的组织对施工的作用。
（2）提高施工的工业化程度。
（3）重视管理创新和技术创新。
（4）重视工程施工的目标控制。
（5）积极采用国内外先进的施工技术。
（6）充分利用时间和空间，合理安排施工顺序，提高施工的连续性和均衡性。
（7）合理部署施工现场，实现文明施工。
3.施工组织设计打分方法
评标委员会对所有投标文件进行初步评审，对通过初步评审后的投标文件再进行详细评审，详细评审是先对投标文件的技术部分进行打分，技术部分打分通过之后，再进行商务部分打分，然后进行综合，得出最后得分，根据得分的高低推荐中标候选人。
详细评审中的根据评审方法的不同，打分一般有两种方法：
（1）采用经评审的最低投标价法，技术部分打分一般为通过性审查，该部分分值不计入投标人的最后得分，发包人规定一个技术部分通过技术审查的固定的最低分数，投标人技术部分打分通过这个固定的最低分就视为通过，以商务部分打分最后结果为主推荐中标候选人。
（2）采用综合评分法，根据招标文件中的计算公式对有效投标人的投标文件按价格部分、技术部分、商务部分、施工组织、售后服务等分别进行评分，按一定公式计算出投标人的最后得分，以这个最后得分的结果为主推荐中标候选人。
无论采用以上哪一种评审方法进行打分评标，投标人投标文件中技术部分的施工组织设计都是关键的部分，对工程是否中标起着决定性的作用。
4.园林景观工程的施工特点
园林景观工程主要以植物种植为主，也会根据各工程性质的不同配以园路、假山、水景、给排水喷灌系统、景观照明系统、建筑等各类项目。一个大型的景观工程可能涵盖建筑、装饰、给排水、电器安装、市政、园林绿化等专业。
园林景观工程一般工期比较紧，且由于景观的实际建设与周围环境的结合，受现场环境的限制，在施工过程中多专业交叉施工的现象很多，在植物种植阶段更会面临作业面受到局限、苗木多产地供应、机械与人工的协调、设计变更等情况发生。
5.施工组织设计的编写要点
5.1工程概况
工程概况是对一个工程的总体描述，对工程地点、工程规模、工程特点进行一个概括。需要投标人在认真研究招标文件文件的基础上对工程现场进行踏勘，了解投标工程所包含的各分部分项工程项目，对拟建工程规模、结构特点和建设单位的要求进行总体分析。
5.2各分部分项工程的主要施工方法及技术方案
这一部分是施工组织设计中的关键，园林景观工程涵盖的专业很多，投标人需要通过分析有针对性的对各分部分项工程的主要施工及方法及技术方案进行畅述，要求按施工技术方案、施工程序、施工大纲三个方面进行畅述。
园林景观工程施工技术方案要根据工程的实际要求，针对工程中土石方、建筑、给排水、照明、水景、假山、园路、乔木种植、灌木种植、地被草坪种植等各专业畅述其施工技术的控制要点，如土石方项目着重于工程现场各控制点的标高；建筑项目着重于建筑物轴线的控制及建筑结构的处理；给排水项目着重线路的安排及管网的密封性；照明项目着重规范线路布置、电器安装及用电安全；水景项目着重管线安全安装及防水处理；假山项目着重景观和安全的协调；园路项目着重基层处理及路面稳定性；植物种植着重苗木选择及规范种植。
施工程序和施工大纲则要求对拟建工程的各施工环节进行统一协调安排，有序组织施工，尽量减少交叉施工对各工序的影响。
5.3质量承诺及确保工程质量的保证措施
工程质量承诺需要施工质量能达到招标文件的要求，对施工过程从原材料的准备、施工的具体环节、竣工验收、质量保修期等各阶段有具体的质量保证措施，控制重点在于施工人员、材料设备、工艺方案、施工机械、施工环境等方面，并且对施工过程可能出现的违约责任，有具体的承诺如何进行处罚。 5.4施工主要工序
施工主要工序是针对施工中的各工序的安排和衔接进行详细、合理的阐述。
5.5确保安全文明施工的保证措施
安全生产是安全施工的核心，首先要求施工企业有年检合格的安全生产许可证，其次要求施工企业有针对该工程具体的、完整的、可行的、可操作性的安全保证措施。文明施工包括保持施工现场的场容、卫生及减少对周围居民和环境的影响等措施。
5.6工期承诺及确保工期的保证措施
施工企业要有工期承诺，工期能满足招标文件的需要，并且在自己的承诺期内完成工程，有具体的保证措施，有具体的违约责任，对不能按期完成工程进行怎么样的处罚有具体的承诺。
5.7计划开竣工日期及施工进度网络图
施工企业需要按自己的承诺工期有一个计划的开竣工时间，并根据这个时间绘制施工进度网络图，安排好关键路线，使各施工工序能进行搭接，有序施工、流水施工以保证工程按期完成。
园林绿化施工中经常运用最多的是横道图，它是一种最简单、运用最广泛的传统的进度计划方法能够直观的表达每一工作的时间进度，但各项工作之间的逻辑关系就不能很好的体现了。
5.8劳动力计划表
根据施工进度计划、施工工序，安排每一时点、每一工序上需要投入的相对应劳动力，使工作安排和劳动力安排能有机结合，在保证工程正常开展的基础上又不浪费资源。
5.9工程投入的主要施工机械设备情况
根据施工进度计划、施工工序，安排每一时点、每一工序上需要投入的相对应施工机械，使工作、劳动力、施工机械有机结合，保证资源有效利用。
5.10项目经理部组成及施工业绩
项目经理是项目的负责人，负责整个项目的计划、实施、控制，是项目管理的核心，项目经理须具备专业素质、协调和处理突发事件的能力。
项目经理部的组成要充分分析工程的特点，有针对性的配备有经验的管理人员，园林景观工程是多学科结合的工程，一般要求有土建、电气、园林、预结算、安全、给排水等方面的人员共同努力协作。
施工企业业绩是承接工程能力的直接证明材料。
5.11施工总平面布置
施工总平面图是现场管理、文明施工的依据。需要对施工机械设备设置、材料和配件的堆放、现场加工地点、场内临时运输道路、临时供电线路、临时设施进行合理布置，并根据施工进度、施工阶段进行调整。
5.12雨季施工措施
在保证安全和文明施工的基础上，就冬季施工及雨季施工可能出现的问题提出具体的技术保证措施。
5.13降低成本措施
首先对施工成本进行预测，再根据施工质量和工期要求，以经济合理的施工方案为基础，形成施工成本计划，明确各施工工序、环节降低成本、控制成本的具体措施。
5.14成品、半成品保护措施
对已完成和部分完成的施工成果，在保证质量、安全、环境的前提下有具体可行的保护措施，以保证整个工程能按期的按质完成。
5.15降低环境污染和噪音措施
根据施工特点拟定污染防治措施，确保污染物的排放符合国家相关法律法规，有相应的节能、节水、防噪等利于环境和资源的具体措施。
6.结语
施工组织设计的编写是由粗到细、反复协调、各部门参与、利用施工企业的技术素质和管理素质、发挥企业优势等各方面共同作用的成果。
施工组织设计是指导工程投标、签订施工合同、进行施工准备和进行施工全过程的技术经济文件。是项目管理的规划性文件，涵盖了项目的进度控制、质量控制、成本控制、安全管理、合同和管理、信息管理。它既解决施工技术问题，又指导施工全过程，并考虑项目的经济效益，在施工管理、经营管理、经济管理上都发挥作用。施工组织设计是保证工程顺利进行、确保工程质量、有效控制工程造价的重要工具。 [科]
【参考文献】
[1]丁士昭，商丽萍主编.建设工程项目管理[M].北京：中国建筑工业出版社，2012.
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