摘要：随着社会发展的不断进步，近些年对于相关工程招投标的法律也在不断的完善，而城市园林绿化工程作为城市发展的一个重要组成，其建设的规模也在不断的扩大。而为了保证城市园林绿化工程施工的质量，现阶段已经开始进行项目的招投标，保证城市园林绿化工程在平等、公平的原则上，通过招投标的方式大量的节省建设资金，并且通过吸收社会上施工单位的优秀技术得到较好的投资效益，此外还能够促进这些施工企业的长期发展。但是，在城市园林绿化工程施工招投标的实际操作中，依然存在问题需要解决，从而真正的使城市园林绿化工程发挥出自身的作用。
关键词：园林；绿化工程；招投标
城市园林绿化工程相对城市建筑工程来说，园林绿化工程的整体造价较低，施工工期较短，使用的施工工艺较为简单，施工过程中设备的投入量也比较少，施工企业能够通过短期的投入，获取高额的利益回报。但是一些施工企业为了能够通过多做工程提高自身的利润率，往往使其在招标过程中出现了挂靠，围标的现象。此外，因为园林绿化工程中的苗木价格的不确定性，导致苗木的成本价不能够准确的判断，很多的投标人通过串标的恶意手法进行抬价，从而达到一些非法的获利目的。如何采取科学合理的对策来有效的避免以上出现的这些问题，从真正为城市园林绿化工程选择一个高水平的施工企业，做出真正优质园林绿化工程，是文章主要解决的问题。
1园林绿化工程采用招投标的意义
城市在发展过程中，园林绿化施工作为城市建设的一个基础部分，已经开始受到越来越多人的重视。因此在城市园林绿化工程施工中通过公平、公正的招投标方式进行，能够在短时间内召集有能力、有技术、有优势的很多施工企业，从而保证整个城市园林绿化工程的质量，并且能够有效的节省大量的资金投入。
2园林绿化工程招投标问题及解决办法
2.1规范招标文件
在城市园林绿化工程招投标过程中，招标文件是整个招投标过程中重要组成，是一个招标过程的标准。其中招标文件中包含了招标程序以及招标单位的很多要求。因此在进行项目招标文件的编制过程中，必须要做出严谨、科学、合理。并且在后期的文件使用过程中，一旦发现存在严重的不足，需要尽快的对其进行改正，从而避免因为内容缺少造成的招标影响。并且关于对招标文件的修改，其规定在不足15日内进行文件修改时，需要招标方按照相关要求将投标的截止日期进行顺延。而因为园林绿化工程自身受到季节性因素的影响较强，如果顺延招标日期，那么施工的工期也要发生相应的变化，从而会造成相关植物最佳种植时间的改变。因此在进行招标文件的制定过程中，必须要保证相关文件的制定准确性，避免发生相应的问题。也正是因为受到园林工程自身的季节性因素影响，要想园林绿化工程顺利的进行，就必须要保证园林绿化工程招标工作开展的时间集中在冬季，造成了招标工作的不持续性。一些相关招标信息不能够及时的落实到招标文件中，所以必须要招标人员及时的了解各个招标新政策，及时的进行内容更新，保证招标工作的顺利。此外，因为园林绿化工程招标文件大多数都是由招标公司进行委托代理，所以在进行园林绿化工程招标过程中，关于涉及的一些绿化、土建、水电等多个领域的工作，需要及时的与代理公司进行沟通，将一些自身区域内容易受到的各种外界影响因素进行详细的布置。避免因为与代理公司沟通不到位，而造成的相应招标文件中存在的问题不能够及时解决，导致后期施工出现问题。因此在进行招标代理过程中，必须要选择具有专业园林绿化工程招标经验的代理公司，从而更好的完成相关的招标文件编制。并且建设单位必须要仔细的研究招标的各项项目，通过提供相应专业的施工技术，以便保证做好相关招标文件的任务[1]。
2.2注重市场调研，及时优化报价评标办法
在实际的招投标工作中，通过综合评估法来对施工企业的报价进行评定，首先需要确定一个合理的评标标底价格。而对于这个标底价格的确定方式主要有以下两种。首先，在评标之前，招标人制定一个标底价格，然后通过与投标人的各个报价进行比较，从而选择出中标单位；其次，通过以各投标人报价的平均值作为标底价。而这两种标底价的确定具有一定的不足。首先对于事先进行标底价格制定时，很容易发生泄漏标底的危险，并且因为苗木价格的波动性，导致制定的标底价格存在一定的不确定性；其次使用平均报价的方式来确定标底价格，很可能会出现几家投标企业的围标、陪标现象而哄抬标价，导致最后招标工作的失败。因此在对整体的园林绿化施工工程进行总结信息的分析后，可以根据市场的行情设定一个最高限价，然后通过把投标单位的报价平均值作为标底价格，以评标标底价为基础确定上下浮动的评分标准值。而投标企业为了能够获取准确的市场投标价格，必须要通过各种资料的积累，不断的在竞标过程中分析相应的竞争环境因素，并且结合自身已知的市场行情对苗木价格进行分析，制定出适应自身企业需要的采购合同等，不断的完善各种采购信息。因为城市园林绿化工程与传统的城市建筑工程不同，很多的绿化工程中施工量不能够根据具体的图纸进行计算，并且在施工过程中还需要考虑到苗木的存活率，而施工企业因为自身企业的管理水平的不同，对于施工中苗木的成活率有着不同的比例，只有在招投标过程中参考相应的苗木成活率才能够综合的制定出相应的投标价格；最后，因为绿化工程的措施项目与建筑工程的措施项目侧重点不同。很多的施工企业为了降低成本投入，都会对后期的养护工作进行减少，只有在相关文件的制定时，要求施工企业的苗木成活率。以及养护期的养护费用、行道树支撑、营养土等费用在措施费中包干使用，竣工结算中不作调整，并且根据市场价格行情全面考虑到各相关费用的投入等。
2.3优化评标办法
为了保证城市园林绿化施工工程招投标工作的成功，很多的重要工作都需要一个专业的招投标工作组进行数据的分析与总结。而通过对这些数据的分析与总结，可以根据实际的市场行情对整个工程的价格进行控制，从而保证在工程评标时做到相应的修正。当评标文员会进行投标报价的确认时，通常以投标价最低的报价为商务标满分，高于最低投标价按比例扣减，根据总得分的排序，便可确定中标候选单位。通过这样的投标项目的不断修正以及调整，绿化工程施工招标工作会达到预期的效果，从而为城市绿化工程选择一个合适的施工单位，为城市发展建设出优秀的园林绿化工程。
3结论
总之，随着城市化进程的不断加快，人们对于城市园林绿化建设的重视程度也在不断加深，而对于园林绿化施工中出现的一些问题必须要及时的进行解决。这样才能够在招投标过程中选择出真正优秀的施工单位，从而降低成本的投入，并且保证工程的施工质量。因此，只有在日常的招标工作中，认真仔细的做好每一件事情，并且用心总结园林绿化施工招投标工作中的各项工作经验和教训，及时的进行改正，从而确保园林绿化招投标工作能够更加规范。
参考文献：
[1]吴英梅.浅析城市园林绿化存在的问题及对策[J].现代园艺,2016(21):150.
[2]赵超,田培显.完善绿化工程施工现场管理保障园林工程建设质量[J].吉林农业,2016(10):111.
[3]付建华.园林绿化招标存在的问题、原因分析及对策[J].建筑市场与招标投标,2006(3):31-33.
[4]马祖春.试论园林绿化招标中的问题及对策[J].农技服务,2015,32(4):213+211.